18+
вторник, 22 августа
Армии и войны

Кадыров хочет в Нацгвардию

Как будет устроено новое силовое ведомство, разобралась «СП-Юг»

  
3819
Кадыров хочет в Нацгвардию
Фото: Елена Афонина/ТАСС

Национальная гвардия, о создании которой вчера объявил президент, появится на базе Внутренних войск МВД. Сегодня самые сильные позиции у этого силового ведомства именно на Юге России, где последние четверть века прошли в постоянной борьбе с терроризмом и криминалом. Чего же ждать южанам от новой «силовой» реформы?!

Прощайте, наркополицейские!

Владимир Путин вчера запустил самую масштабную за последнее десятилетие реформу силовых ведомств. Ликвидируются два ведомства, которые ранее находились в подчинении правительства Дмитрия Медведева, — Федеральная миграционная служба (ФМС) и Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков (Госнаркоконтроль).

Две службы войдут в структуру МВД в статусе главных управлений (сегодня в министерстве девять главков). Фактически, в ходе реформы будет возрождена схема, существовавшая до 2004 года. Во-первых, в структуре МВД было Главное управление по борьбе с незаконным оборотом наркотиков (ГУБНОН), функции которого затем передали Госнаркоконтролю. Сегодня уголовный розыск МВД занимается только перекрытием крупных поставок наркотиков из-за рубежа: это заметно, если сравнить размеры партий, изымаемых сотрудниками полиции и Госнаркоконтроля. Тем не менее, фактически, речь идет о дублировании оперативно-розыскных и следственных функций двух органов (в ведении и полиции, и ФСКН находятся составы преступлений по ст. 228−234).

Во-вторых, до 2004 года в структуре МВД существовала паспортно-визовая служба, полномочия которой и были переданы вновь созданной ФМС. Однако сейчас миграционная служба не вправе заниматься оперативно-розыскной деятельностью: если ее сотрудники выявляют факты незаконной миграции, то обязаны передать оперативные материалы дознавателям МВД (или реже ФСБ), которые уже и возбуждают уголовные дела.

Гуманитарные вопросы, которыми сейчас занимается ФМС (регулирование миграции, адаптация, интеграция и социализация мигрантов) будет передана Минтруда России.

Впрочем, МВД не только приобрело новые функции, но и потеряло — все военизированные формирования теперь передаются Федеральной службе войск Национальной гвардии. Речь о Внутренних войсках МВД, специальных отрядах быстрого реагирования (СОБРы), ОМОН, Центра специального назначения сил оперативного реагирования, структурах вневедомственной охраны, ФГУП «Охрана», а также отделах лицензионно-разрешительной работы (они контролируют частные охранные предприятия и оборот оружия).

Возглавил Национальную гвардию нынешний главком Внутренних войск Виктор Золотов и бывший начальник Службы безопасности президента. Последние два года активно муссировались слухи, что он займет кресло министра внутренних дел, сместив Владимира Колокольцева. Впрочем, в итоге был найден более элегантный выход: для Золотова создали самостоятельную силовую структуру. Она будет подчиняться лично президенту, как и другие — ФСБ, МВД, ФСО…

Читайте также

Кавказ цвета хаки

Сегодня на территории Северного Кавказа дислоцировано более двух десятков соединений и войсковых частей. Причем локализованы они, как повелось еще с советского времени, вокруг нескольких крупных «армейских» центров — Владикавказа, Прохладного и Моздока. Они замыкают тактическую оборонительную «дугу», которая обращена к Большому Кавказскому хребту. Кремль сегодня видит главную угрозу именно отсюда: и события в Южной Осетии в 2008 году, и совсем недавние в Нагорном Карабахе это подтверждают.

Северо-Кавказское региональное командование Внутренних войск МВД находится в Ростове-на-Дону (к нему относятся территории сразу трех федеральных округов — не только Северо-Кавказского и Южного, но и Крымского). В сентябре прошлого года командование возглавил генерал-лейтенант Евгений Зубарев, который ранее четыре года командовал Внутренними войсками в Поволжском округе. Зубарев на Северном Кавказе сменил генерал-полковника Евгения Внукова, который был на службе более десяти лет (в связи с достижением предельного возраста в 64 года он был с почетом уволен с военной службы).

Здесь же, в Ростове-на-Дону, расположены и органы, обеспечивающие работу командования, в частности, штаб и Центр заказчика-застройщика. В Пятигорске и Новочеркасске находятся госпитали Внутренних войск МВД, а в Новомихайловске (Туапсинский район) — санаторий-профилакторий.

Все они, разумеется, также передаются в ведение Национальной гвардии. Как подчеркнул Владимир Путин, объявляя о реформе, никаких дополнительных средств из бюджета она не потребует. По крайней мере, пока. То есть новых санаториев и полигонов, пока не кончится кризис, строить не будут.

Только на территории Ставропольского края дислоцировано три части Внутренних войск МВД (в Пятигорске, Минеральных Водах и Зеленокумске), а до недавних пор существовала еще одна — Благодарном. Причем именно в поселке Новотерский (Минераловодский городской округ) расквартирован 17-й отряд специального назначения «Эдельвейс», созданный незадолго до начала второй Чеченской войны.

Создан он был в результате объединения групп спецназа в разных городах Юга России — Благодарном, Владикавказе, Зеленокумске, Нефтекумске и Нальчике. Название, как вы понимаете, тоже неслучайно — действовать бойцам приходилось во время локальных войн на Северном Кавказе в основном в горной местности. Сегодня это один из самых боеспособных отрядов будущей Национальной гвардии, командует им последние два года подполковник Евгений Антипин.

Читайте также

Как будет устроена Нацгвардия

В республиках Северного Кавказа войсковые части Внутренних войск есть в поселке Звездный (Чегемский район Кабардино-Балкарии), Махачкале, Владикавказе, Каменск-Шахтинском, Грозном… Скажем, во Владикавказе с 1995 года расквартирована 49-я отдельная бригада оперативного назначения Внутренних войск (командир — полковник Роман Игнатенко), в поселке Казачьи Лагери (Октябрьский район Ростовской области) — 50-я отдельная бригада оперативного назначения (ей командует генерал-майор Владимир Купавский), в Новочеркасске — 7-й отряд специального назначения «Росич», в Армавире — 15-й отряд спецназа «Вятич»,

И это лишь та информация о Внутренних войсках, которую удалось по крупицам собрать из открытых источников. Учитывая, что Национальная гвардия должна будет бороться с терроризмом и организованной преступностью, можно понять, что теперь эта структура будет еще более закрытой от посторонних глаз.

Тем не менее, первым, кто горячо поддержал реформу, стал чеченский лидер Рамзан Кадыров. Вчера вечером он написал в своем инстаграме, что любой из силовиков в Чечне, сочтет за честь служить в рядах Национальной гвардии. По словам Кадырова, он лично обзвонил командиров всех спецподразделений, которые дислоцированы в Чечне, и они также поддержали реформу.

Напомним, что с 2000 года в Грозном расквартирована 46-я отдельная бригада оперативного назначения, в состав которой входят два специальных моторизованных батальона. Они известны в республике (да и за ее пределами) под условные наименования «Север» и «Юг». Пожалуй, самым известным командиром бригады был генерал-майор Алексей Хоружин, который после непростой службы в Чечне возглавил Сибирское региональное командование Внутренних войск МВД России по чрезвычайным ситуациям.

С апреля 2014 года бригадой командует генерал-майор Дмитрий Гаврилов, его заместителем является бывший командир батальона «Север» Алибек Делимханов (двоюродный брат Рамзана Кадырова). К слову, другой заместитель (уже бывший" Заур Дадаев был в прошлом году задержан в Ингушетии рамках расследования уголовного дела по факту убийства оппозиционного политика Бориса Немцова. Сейчас он находится под стражей в Москве.

Популярное в сети
Цитаты
Михаил Александров

Военно-политический эксперт

Михаил Делягин

Директор Института проблем глобализации, экономист

Комментарии
Новости партнеров
Фото дня
СМИ2
24СМИ
Новости
Lentainform
Медиаметрикс
Жэньминь Жибао
НСН
Финам
Цитата дня
В эфире СП-ТВ
Фото
СП-Поволжье