18+
пятница, 15 декабря

Кисловодск все ждет миллиардов

Откуда взять средства на развитие города-курорта, никак не могут понять чиновники

  
1788
Кисловодск
Кисловодск (Фото: Денис Абрамов/ТАСС)

На «переформатирование» городской среды Кисловодска хотят ежегодно в течение десяти ближайших лет направлять по 5,5 млрд. рублей. Только откуда брать такие огромные деньги, пока неясно. Предложения высказывают самые экзотичные — от введения курортного сбора (по 150 рублей в сутки с каждого туриста) до создания на Кавминводах игорной зоны.

«Дорожную карту» чертят второй год

Последние две недели в топе новостей на Юге России продолжает уверенно держаться Кисловодск. Здесь на днях прошло выездное заседание сразу трех комитетов Совета Федерации — по бюджету и финансовым рынкам (его возглавляет Сергей Рябухин), по федеративному устройству (Дмитрий Азаров) и по социальной политике (Валерий Рязанский).

Прошло заседание по поручению председателя верхней палаты парламента Валентины Матвиенко, которая считается самым высокопоставленным «куратором» города-курорта. А основная задача сенаторов — это оценить, как выполняются поручения президента, которые он дал в апреле прошлого года по развитию Кисловодска.

После этого администрация города (которую возглавлял еще Андрей Кулик) разработала концепцию развития города до 2030 года. Затем на основе этой концепции правительство России разработало «План мероприятий по комплексному развитию города-курорта», который в декабре 2015 года Дмитрий Медведев представил президенту. И тот его одобрил. Однако документ в окончательном варианте до сих пор не утвержден.

Сумма инвестиций (в первую очередь бюджетных), заложенная в концепцию развития Кисловодска, должна была составить не менее 117 млрд. рублей. А вот на сенаторском совещании губернатор Владимир Владимиров, представлявший проект программы развития города, говорил уже о 5,5 млрд. рублей в год: в основном, мол, это расходы на строительство и «переформатирование» городской среды.

На заседании показывали очень красивые проекты, каким образом будет выглядеть это самое «переформатирование». Например, обещают наконец-то возродить заброшенный кинотеатр «Россия» на центральном проспекте Победы: его перестроят в многофункциональный киноконцертный комплекс (крупнейший на Кавминводах, к слову). Здесь будет зал-трансформер на 1100 мест, конгресс-холл, выставочные площадки, танцзалы, а на набережной реки Березовки появятся прогулочная зона, сквер и велодорожки. Осталось только найти инвестора.

Читайте также

В Кисловодск вкладывается… «Норникель»

Власти города намерены найти инвесторов и для того, чтобы завершить еще 19 долгостроев в разных уголках Кисловодска. Так, уже сейчас кипят работы на месте заброшенного ДК медработников на углу улиц Горького и Кутузова: сам дворец был снесен три года назад, а вот что именно появится на его месте — пока неизвестно (на ограде стройплощадке почему-то нет даже «Паспорта объекта»).

Работы на некоторых объектах уже кипят. Скажем, сенаторов возили к Главным нарзанным ваннам на курортном проспекте, которые сейчас реконструирует Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры. Работы должны завершиться до конца года.

Правда, завершена будет лишь реконструкция фасада, на которую из бюджета выделено почти 50 млн. рублей. А вот для обновления интерьеров пока ищут инвестора (по информации «СП-Юг», интерес к этому проекту проявил бывший гендиректор «Норильского никеля» Джонсон Хагажеев, который сейчас возглавляет санаторно-курортный комплекс «Аквалоо» в Сочи).

Также скоро начнется реконструкция Кисловодского государственного цирка имени Геннадия Трахтенберга на проспекте Победы (неподалеку, кстати, от многострадального кинотеатра «Россия») — на это из федерального бюджета потратят 200 млн. рублей. Работы, согласно конкурсной документации, должны быть завершены в сентябре будущего года.

Еще 250 миллионов в будущем году выделят на развитие Кисловодского национального парка. Уже сейчас объявлены конкурсы на капремонт фонтана «Лягушки», пешеходного мостика «Дамский каприз», а также тротуаров (только на три этих заказа потратят более 40 млн. рублей). Сенаторы сетовали, что деньги-то идут, а вот директора у национального парка все нет. Правда, уже после заседания его нашли — парком будет руководить 30-летний Дмитрий Науменко, человек непубличный.

Министерство сорвало джек-пот

Красивые проекты и яркие презентации — это, конечно, хорошо. Но главный вопрос — где взять деньги на все это великолепие?! У выступавших на заседании были разные «рецепты». Скажем, министр по делам Северного Кавказа Лев Кузнецов напористо предлагает создать на Кавминводах территорию опережающего развития (ТОР) с особыми налоговыми условиями. Предполагается, в частности, отмена для резидентов налога на имущество и на землю, снижение налога на прибыль до 5% в течение первых пяти лет (в течение следующей пятилетки ставка составит 10%), а также введение режима свободной таможенной территории.

Кстати, еще в сентябре президент Путин дал поручение правительству в срок до 1 апреля 2017 года «рассмотреть вопрос о возможности создания территорий опережающего развития на территориях курортов». И вот, по словам Кузнецова, первоначально режим ТОР может быть введен для медицинского кластера в Минераловодском городском округе, а затем его, дескать, можно распространить и на другие объекты. В частности, видимо, и на весь Кисловодск.

Ну а пока что реальный механизм, уверен Кузнецов, — это введение курортного сбора. В течение пяти лет он в «пилотном» режиме будет введен на Кавминводах (и еще в четырех субъектах), а затем распространен и на другие регионы страны. Предельный размер сбора не должен превышать 150 рублей в сутки. Правда, если учитывать, что в семье в среднем четыре человека, и отдыхает она по курсовке 14 дней, то дополнительные расходы выльются в круглую сумму — 8400 рублей. Согласитесь, немало!

Зато поддержал министра и губернатор Владимир Владимиров, который поделился расчетами: по его мнению, введение сбора уже в будущем году позволит дополнительно направить в казну 1,2 млрд. рублей, из которых треть придется именно на Кисловодск. Это, кстати, при том, что бюджет Кисловодска сейчас составляет 2,2 млрд. рублей, из которых только 850 миллионов составляют собственные доходы, а остальное — трансферы из краевого и федерального бюджетов.

Еще одно предложение, которое озвучил на совещании вице-премьер краевого правительства Роман Петрашов, — чтобы земельные участки на территории городов-курортов, на которых более трех лет находятся объекты незавершенного строительства, изымались под санаторно-курортные объекты. Кроме того, для владельцев таких объектов должен быть введен повышенный земельный налог и арендная плата.

Амбиций много. А как реальные дела?!

Уж сколько было совещаний и заседаний по поводу развития Кисловодска, да и Кавминвод в целом. Правда, большинство из амбициозных предложений так и остались лишь на бумаге. Либо так и красуются долгостроями в чистом поле.

Вот лишь один из примеров, интерес к которому недавно всколыхнула пресс-служба компании «МРСК Северного Кавказа». Речь в пресс-релизе энергетиков идет о недостроенном комплексе из трех гипермаркетов «О'кей», «Декатлон» и «Лента» в селе Винсады (Предгорный район).

Еще в сентябре 2014 года компания «Доринда», управляющая сетью «О'кей», заключила договор с «МРСК Северного Кавказа» о технологическом присоединении огромного объекта. Всего за девять месяцев были построены трансформаторная подстанция установленной мощностью 5 МВт, подведены две кабельные линии протяженностью почти 2,5 км. Причем «протягивать» силовой кабель пришлось под железнодорожными путями и автомобильными магистралями. Общая стоимость работ составила 64 млн. рублей.

Однако гипермаркеты так и не начали строиться. По этому поводу и сокрушается пресс-служба «МРСК Северного Кавказа»: мол, заказчик оплатил не всю сумму, зато попросил отложить ввод объекта до 2019 года, и до тех пор ЛЭП и трансформаторная подстанция будут стоять без дела. История, казалось бы, привычная: сколько на Кавминводах недостроенных торговых-центров, гостиниц, санаториев… и даже винзаводов (только на въезде в Ессентуки со стороны Пятигорска — два!).

«СП-Юг» удалось выяснить, что за этой историей с недостроенными гипермаркетами кроется еще более банальный факт — демонстрирующий, почему на Кавминводах даже гигантские инвестиции (а уж тем более бюджетные) растворяются безвозвратно. Оказывается, владелец земельного участка сейчас под следствием по подозрению в мошенничестве.

Земельный участок, на котором компания собирались строить гипермаркеты, находятся в границах сельхозпредприятия «Винсадское». Выкупил эту землю еще в июне 2013 года предприниматель (имя его называть не будем), он же подготовил межевой план, поставил границы на кадастровый учет.

Однако в начале нынешнего года в полицию с заявлением обратился председатель одного из местных КФХ: якобы, инвестор обманом «увел» часть совхозных земель. В отношении предпринимателя было возбуждено уголовное дело, и с февраля он находится под стражей. Что будет с принадлежащей ему землей и, главное, с обещанными гипермаркетами — неизвестно. Да, впрочем, как и со всеми Кавминводами…

Популярное в сети
Цитаты
Павел Грудинин

Директор ЗАО «Совхоз им. Ленина»

Юрий Болдырев

Государственный и политический деятель, экономист, публицист

Комментарии
Новости партнеров
Фото дня
Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости
Новости Lentainform
Новости Медиаметрикс
Жэньминь Жибао
НСН
Новости Финам
Цитата дня
В эфире СП-ТВ
Фото
СП-Поволжье