18+
воскресенье, 19 августа
Общество

Пять частей Каспийского моря

Участники саммита в Астрахани укрепили сотрудничество в регионе

  
235
Пять частей Каспийского моря

Президент России открыл в Астрахани Каспийский саммит. Он уже в четвертый раз собирает глав всех пяти прикаспийских государств — России, Ирана, Казахстана, Азербайджана и Туркмении. В Кремле ожидают, что встреча лидеров принесет подвижки в долгом переговорном процессе о статусе и разграничении акватории Каспийского моря. На саммите подписаны три пятисторонних соглашения — о сотрудничестве в сфере предотвращения ЧС, о сохранении и рациональном использовании биоресурсов Каспия и о сотрудничестве в области гидрометеорологии.

— На повестке дня Форума широкий спектр вопросов, связанных с углублением торгово-экономических связей, улучшением инвестиционного климата, расширением кооперации в промышленности, энергетике, сельском хозяйстве, здравоохранении и других сферах, — сказал в приветственном слове Владимир Путин. — Вам предстоит рассмотреть возможности создания передовых наукоемких производств, эффективной транспортной системы, сообща подумать над комплексными мерами, которые позволили бы полнее раскрыть уникальный потенциал Каспия, сформировать в прилегающем к нему регионе емкий и эффективно функционирующий рынок.

На Каспии пересекаются интересы пяти стран — Казахстана, России, Азербайджана, Ирана и Туркменистана. Спорен правовой режим Каспия. Кто-то считает его внутренним озером, кто-то морем. За терминами скрывается геополитическое противостояние. Режим внутреннего озера характерен тем, что акватория делиться по срединной линии — в результате возникают отдельные сектора, принадлежащие конкретным странам. Правовой режим моря означает, что стране принадлежит только 12-мильная прибрежная зона, а остальные ресурсы являются международными и могут разрабатываться любыми странами.

На статусе Каспийского моря как озера настаивает Иран и требует поделить его на сектора. В результате этого нефтегазоносные районы шельфа Каспия, а так же районы богатые рыбой отойдут Ирану, Азербайджану и Туркменистану. При разделе Каспийского моря на сектора Туркменистан сможет реализовать проект Транскаспийского газопровода для вывода своих ресурсов на европейский рынок. И тогда туркменский газ сможет конкурировать в Европе с российским топливом. Разуметься, Россия в этом не заинтересована.

Россия в 90-е годы склонялась к идее раздела Каспийского моря на сектора. Теперь Российская Федерация хочет участвовать в разработке природных богатств Каспия наравне с другими странами региона. Прикаспийские страны вот уже 18 лет пытаются выработать конвенцию о правовом режиме Каспийского моря. Но дилемма «озеро или море» не дает возможности достичь компромисса. Возникнувшую правовую коллизию очень сложно разрешить.

Изначально Россия и Иран настаивали на использовании энергоресурсов Каспия по принципу кондоминиума. В таком случае все пять прикаспийских государств должны создать единую добывающую компанию для освоения месторождений. Но для новых прикаспийских государств освоение ресурсов Каспийского моря было одним из главных условий обеспечения их независимости, и они настаивали на секторальном разделе в равных долях между пятью странами.

Россия с Казахстаном в 1998 подписали соглашение и в 2002 году протокол к нему о разграничении дна северной части Каспийского моря по модифицированной срединной линии, учитывающей береговую линию в границах государств и исторически сложившуюся практику хозяйствования. Месторождения, которые лежат на границе российского и казахстанского участков дна, стороны должны разрабатывать совместно. После этих договоренностей и Россия и Казахстан приступили к активной разработке нефтяных месторождений в северной части Каспийского моря.

По словам научного сотрудника Института востоковедения РАН Станислава Притчина, с такой постановкой вопроса категорически не согласен Иран, ведь ему достается самый маленький сектор с наименьшим запасом энергоресурсов. Туркменистан опасается, что при разделе по срединной модифицированной линии он будет иметь спорные месторождения с Азербайджаном.

— Так что у России никаких споров с соседями по поводу богатых нефтью участков шельфа нет, а у других прикаспийских государств — есть, — считает Притчин. — Для Азербайджана, Ирана и Туркменистана скорейшее заключение конвенции о правовом статусе Каспия крайне необходимо. Не только для того, чтобы размежеваться с соседями. Фактически лишь опираясь на конвенцию о правовом статусе Каспия, заключенную всеми пятью странами, можно прокладывать морской трубопровод.

Перед Россией такой задачи не стоит. А Евросоюз и США возлагают большие надежды на транскаспийский газопровод из Туркменистана. В частности, он мог бы помочь диверсификации европейского импорта, под флагом которой власти Евросоюза взяли курс на сокращение на своем рынке доли газа из России.

Станислав Притчин уверен, Россия много делает для того, чтобы проблема правового статуса Каспия была полностью закрыта. Это снимет все неопределенности в отношениях с прикаспийскими государствами, сделает ситуацию более предсказуемой. И этот процесс пошел сравнительно быстро и бесконфликтно.

Россия также выступает за сохранение акватории Каспия в общем пользовании, без чего невозможно нормальное развитие судоходства и рыболовства. С тем изъятием, что на прошлом саммите президенты в принципе договорились об установлении 25-мильной исключительной экономической зоны, прилегающей к берегам Каспия. Сейчас эта договоренность может быть закреплена.

По итогам Каспийского саммита главы прикаспийских государств согласовали принципы сотрудничества в регионе и закрепили их в рамочном соглашении.

Так, в соглашении говорится о том, что стороны имеют право на добычу водных биоресурсов Каспия в пределах 25 морских миль. Разделены недра и дно моря. Остальная территория — общее водное пространство, консультации об использовании этих территорий продолжатся.

Фото: ИТАР-ТАСС/ Михаил Метцель

Популярное в сети
Цитаты
Максим Шевченко

Журналист, член Совета "Левого фронта"

Вадим Кумин

Политический деятель, кандидат экономических наук

Михаил Делягин

Директор Института проблем глобализации, экономист

Комментарии
Новости партнеров
Фото дня
Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости
Новости Lentainform
Новости Медиаметрикс
Жэньминь Жибао
НСН
Новости Финам
Цитата дня
В эфире СП-ТВ
Фото
СП-Поволжье