Общество

Игра на миллиарды

Первое казино Крыма появилось в «Артеке»

  
717
Игра на миллиарды

Игорная зона олимпийского Сочи заработает в мае 2015 года. Противники открытия казино в Анапе могут быть спокойны: всероссийский детский курорт останется в стороне от пагубного влияния азарта и больших денег. Кардинальные перемены ожидают район Большой Ялты. По прогнозам, казино в Крыму откроются не ранее 2017-го.

Пока реализация проектов на старте, попробуем разобраться в деталях масштабной затеи.

Совсем не олимпийские игры

Идея создания игорной зоны в Сочи, что называется, витала в воздухе. Еще в феврале этого года Владимир Путин высказывался против. Однако спустя четыре месяца изменил свое решение.

Напомним, с 1 июля 2009 года игорный бизнес в стране запрещен. Предаваться азарту россияне могут лишь на четырех специально отведенных территориях. Из всех игорных зон — «Сибирская монета» в Алтайском крае, «Приморье» — в Приморском, «Азов-Сити» — в Краснодарском, и «Янтарная» в Калининградской области — фактически действующей является лишь «Азов-Сити». Вот-вот должна заработать «Сибирская монета», но сроки открытия там уже несколько раз переносились. Очередной временной «рубеж» — нынешний август.

В то же время, по данным министерства стратегического развития, инвестиций и внешнеэкономической деятельности Краснодарского края, начиная с 2010 года, налоговые поступления от игорного бизнеса в региональный бюджет составили более 422 млн. рублей. Доходы от сдачи в аренду земельных участков на территории «Азов-Сити» составили свыше 380 млн. рублей за тот же период. Казалось бы, суммы значительные, но в сравнении с чем? Редакция «СП-Юг» располагает проектом закона «О краевом бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов». Согласно документу, предельный объем государственного долга региона на текущий год составляет свыше 147 млрд. рублей на последующие — и того больше. Получается, что весь суммарный доход от деятельности «Азов-Сити» за прошедшие четыре года не покрывает и сотую долю долга за отдельно взятый 2014-й. Создание игорной зоны в Сочи, вероятно, способно изменить ситуацию.

По оценкам экспертов, дополнительных вложений в капитальное строительство не требуется, инфраструктура уже создана, что и привлечет посетителей. Чему необходимо уделить внимание, так это развлекательной составляющей. Например, созданию концертных площадок. Новая игорная зона предположительно разместится в поселке Эсто-Садок в комплексе «Горная карусель», принадлежащем Сбербанку. Т.е. казино откроются в зданиях, построенных на внебюджетной основе.

Кстати, как отмечают региональные власти, решения о ликвидации «Азов-Сити» правительством России пока не принималось. По мнению Максима Смоленцева, владельца казино «Шамбала» и «Нирвана», закрытие игорной зоны никому не выгодно:

— Во-первых, в развитие уже инвестировано в общей сложности 4 млрд. рублей, которые нужно будет компенсировать; во-вторых, такое решение негативно повлияет на общую инвестиционную привлекательность региона; и в-третьих возникнет социальная напряженность, — цитирует Смоленцева «РБК». Краевой сайт министерства стратегического развития, инвестиций также сообщает, что в настоящее время инвесторам переданы 19 участков для строительства различных объектов. До 2023 года в «Азов-Сити» предполагается реализовать инвестпроекты на сумму порядка 50 млрд. рублей.

Золотые горы Ялты

Как ни парадоксально, первое казино Крыма появилось на месте знаменитого пионерлагеря «Артек». В начале XX века у Гурзуфа в местечке Суук-Су были построены четыре гостиницы и здание казино. Проект и строительство казино осуществил архитектор Н.П. Краснов. Это была его первая постройка дворцового характера, и ее успех стал причиной того, что именно Краснову было поручено строительство царского Ливадийского дворца.

Держала заведения Ольга Соловьёва — вдова инженера Владимира Березина, сколотившего состояние на строительстве мостов и железных дорог От казино к морю спускались парковые террасы, неподалёку стояли гостиничные домики, водолечебница, молочная ферма и т. д. Здесь были телефон, электричество и даже собственная почта. Один из первых в Крыму оборудованных пляжей появился именно здесь. Молодой курорт и казино быстро стали популярны у российской знати — отдыхали крутили рулетку знаменитые художники, писатели, министры, промышленники и даже сам Распутин. Любил бывать в Суук-Су и Фёдор Шаляпин, который в 1915 году всеми правдами и неправдами убедил хозяйку курорта продать ему скалу Султанку рядом с берегом моря для постройки на ней «Храма Искусств2. Построить его Шаляпин не успел из-за революции, но ворота «Храма» и ведущая к ним дорога существуют а «Артеке» и поныне…

Нынешняя игорная зона в Крыму будет располагаться в пределах Большой Ялты. Это около 30 населенных пунктов: Ялта, Алушта, тот же Гурзуф, Ливадия, Массандра, Симеиз, Форос и др. Точное место определят к сентябрю. Предполагается, что вокруг игорной зоны возникнет круглогодичный многофункциональный курорт. Идея хороша. Правда, помнится, что и «Азов-Сити» ранее представляли не иначе как русским Лас-Вегасом…

Решение федерального центра вполне объяснимо. Ведь ежегодно до 2017 года на покрытие разницы между доходами и расходами правительство будет выделять Крыму и Севастополю 50 млрд рублей. Новоприобретенный регион станет лидером по дотациям среди всех регионов России. Создание же игорной зоны хотя бы частично компенсирует затраты из федерального бюджета.

Согласно позитивным прогнозам, проект может приносить до 25 млрд. рублей в год. Вот только в отличие от Сочи, игорную зону в Крыму нужно создавать с нуля, а для этого требуются время и немалые финансовые вливания.

По словам бывшего первого вице-премьера крымского правительства Рустама Темиргалиева, проект начнет работать не ранее 2017 года, а может быть, даже позже.

— Вполне возможно, что нами будет учтен опыт того же Макао или Лас-Вегаса, когда казино размещались в пятизвездочных отельных комплексах, которые предоставляют клиентам сервис высокого уровня. Но пока не появится инфраструктура, все это невозможно. Пока стоят 40-часовые очереди на переправу на пароме, ни о каких гостях, которые приедут играть в казино [и речи быть не может], да и инвесторам, мне кажется, неловко так добираться, — сказал Темиргалиев в интервью телеканалу «Дождь».

Темиргалиев также отметил, что к 2017 году мост, соединяющий Краснодарский край с Крымом будет построен. Учитывая нынешние транспортные сложности, это один из ключевых факторов, влияющих на поток туристов и клиентов казино.

Между тем, среди противников проекта бытует мнение, что создание игорных зон будет способствовать развитию коррупции, а также ухудшению криминогенной обстановки.

-. Выдается земля, объявляются тендеры, в которых побеждают какие-то «непонятные» люди. Нужны четкие критерии. Необходимо, чтобы тендеры проходили прозрачно и честно. И в этом наряду с органами власти должны принимать участие представители гражданского общества, — считает председатель Краснодарской региональной общественной организации «Комитет по противодействию коррупции» Эдуард Идрисов. — Каким образом будут проходить согласования объектов, которые будут строиться на побережье, а значит, стоить больших денег? Как будут работать банки? Как будут выделяться кредиты? Каковы будут квоты на использование мигрантов? Вот это целый комплекс проблем, который наверняка

будет коррупционным.

В целом же, отметил собеседник, игорный бизнес в России уже давно вошел в цивилизованное русло. Крым является идеальной площадкой для создания игорной зоны, а Сочи — хорошее подспорье бюджету.

Учитывая развитую — в сравнении со степями Щербиновского района Кубани — инфраструктуру, сочинский проект действительно может оказаться прибыльнее «Азов-Сити». Впрочем, как и ялтинский. К тому же, Крым имеет мощный рекреационный потенциал региона, что даст все шансы превзойти кубанских конкурентов. Но — через годы, если саму идею не превратят в профанацию.

Фото ИТАР-ТАСС/ Валерий Матыцин.

Популярное в сети
Цитаты
Андрей Грозин

Руководитель отдела Средней Азии и Казахстана Института стран СНГ

Сергей Марков

Политолог

Иван Коновалов

Директор Центра стратегической конъюнктуры

Комментарии
Новости партнеров
Фото дня
Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости
Новости Lentainform
Новости Медиаметрикс
Жэньминь Жибао
НСН
Новости Финам
Цитата дня
В эфире СП-ТВ
Фото
СП-Поволжье