Общество

К морю не протиснуться

Владельцы ресторанов в Сочи захватывают пляжные территории при попустительстве местных властей

  
1827
К морю не протиснуться

Сочинская общественная организация «Закон и порядок» инициировала проверку действий руководства SeaZone ресторана и общества «В и Д», которому он принадлежит. Начата процедура привлечения к административной ответственности. Ресторан SeaZone захватил под собственную веранду столько общедоступной территории, что купальщикам от пляжа осталось узенькая полоска метров в пять шириной. Таким образом, при поддержке городской власти нарушены требования действующего законодательства РФ.

— Нарушены требования ст. 6 Водного кодекса РФ, так как ресторан занял территорию общего доступа шириной 20 метров от линии прилива конструкциями ресторана, — прокомментировал Роман Шикарев, юрист, председатель общественной организации «Закон и порядок». — Захваченный земельный участок является федеральной собственностью. Он не может быть сдан в аренду. Так же, как право на него не может быть передано другим путем, поскольку территория общего пользования предназначена для неопределенного круга лиц. То есть, для всех сочинцев и приезжих. А их права и законные интересы в отношении указанной территории равны. Также вызывает сомнение, что ресторану SeaZone было дано разрешение на строительство на береговой полосе общего доступа конструкций, используемых для эксплуатации ресторана.

В ресторане готовят еду. А для этого требуются вода, канализация, куда-то нужно девать мусор. А есть ли у его нового, так сказать, отделения разрешения, технические условия на водоснабжение, канализование, договор с САХом и т. д? А если есть — насколько они законны, учитывая, что сама веранда незаконно располагается на территории общего доступа в санитарной зоне?

Роман Шикарев подал иск в Центральный районный суд Сочи к владельцам SeaZone. Ни для кого не секрет, что хозяйкой заведения является жена депутата Законодательного собрания края от «Единой России» Виктора Теплякова. В целях всестороннего рассмотрения гражданского дела к участию в судебном заседании привлечено территориальное управление Росимущества в Краснодарском крае. Оно является представителем собственника земельного участка, на котором размещен ресторан. Первое заседание суда назначено на 12 августа. По мнению истца, обеспечительные меры в виде запрета на использование в какой-либо форме веранды на береговой полосе позволят добиться исполнение решения суда.

Перед открытием каждого курортного сезона глава города Сочи Анатолий Пахомов неустанно заявляет, что сочинские пляжи станут бесплатными и доступными. Не исключение — и первое постолимпийское лето. Правда, обещания в жизнь традиционно не воплотились. И при осмотрах пляжей мэр предпочитает замечать только отдельные безобразия. Не видит, например, что на узких полосках муниципальных пляжей яблоку упасть негде, а в это время санаторные пляжи закрыты для свободного доступа. А также не видит, что рестораны на центральной набережной постоянно «откусывают» территорию пляжной полосы. Несмотря на то, что согласно законодательству, 20 метров от кромки моря должны быть общедоступными.

В привилегированном положении оказался и ресторан «Синее море», отхвативший примерно столько же территории, что и SeaZone. Говорят, губернатор Краснодарского края Александр Ткачев любит бывать там во время приездов в Сочи. Возможно, именно этот высокопоставленный клиент помог «Синему морю» заполучить кусочек сочинского пляжа. Сейчас там ведутся строительные работы. Скоро на берегу появится очередной «аэрарий», в котором буду «вкушать яства» ВИП-персоны.

Подобные нарушения закона в Сочи сплошь и рядом. Горожане и туристы вынуждены ютиться на пятачках муниципальных пляжей бок о бок. Ведь чтобы попасть на закрытые пляжи, надо заплатить от 300−400 рублей. Либо предъявить санаторно-курортную книжку или паспорт с сочинской пропиской.

Побил рекорд недавно отреставрированный отель «Камелия», где пляж реконструировали, отсыпали песком, и теперь взимают за его посещение по 500 рублей с человека. И это, как любит говорить Анатолий Пахомов, — на курорте мирового уровня!

Такое положение с пляжами — всюду в Сочи. На центральной набережной на пляжи санаториев «Жемчужина», «Черноморье» пускают только через кассу. Получается, что надо еще и заплатить за то, что и так гарантирует закон. Строго охраняются от чужих пляжи многочисленных санаториев вдоль всего Курортного проспекта. А туда, где пускают, например — на пляж «Металлурга», «Паруса», ехать довольно далеко под палящим солнцем. С маленькими детьми — тем более сложно.

Вокруг многострадальных Имеретинских пляжей, история которых отмечена многочисленными акциями протеста и митингами во время Олимпиады, страсти не затихают и сейчас. И на отдыхе курортников там со дня на день можно будет поставить крест. Потому что «Олимпстрою» надо срочно, до конца самоликвидации, освоить 300 млн. рублей. Из-за этого в Имеретинке затеяли строительство нового берегоукрепления в виде волноотбойных стен между пляжами и всем шестикилометровым променадом.

Местные общественные активисты вроде бы договорились со строителями о работе техники лишь по ночам. Но шумно на пляжах и днем. Руководство «Олимпстроя», которое так до сих пор и не предоставило местным жителям разрешительных документов, внаглую продолжает работы. А сочинская городская и адлерская администрации попустительствуют.

— Мы просили хотя бы до 20 сентября не трогать наши пляжи, чтобы прошла большая часть курортного сезона, — прокомментировала Наталья Калиновская, председатель ТОС «Псоу». — Почему сначала надо было строить укрепления от 6-метровых волн, а теперь — от 7−8-метровых?

А жители совхоза «Россия» до сих пор не избавлены от забора времен олимпийской стройки, закрывающего им короткий путь на пляж. Им приходится добираться до моря целый час под палящим солнцем.

В общем, «курорт мирового уровня», предоставляя услуги сомнительного качества, рискует распугать туристов теперь уже не пробками и олимпийскими стройками, а недоступными пляжами.

От редакции:

Через 5 недель после публикации этой статьи редакция получила претензию сочинского ООО «ВиД», в которой сказано дословно следующее. «В данной статье в отношении ресторана SeaZone ООО «ВиД» указаны сведения не соответствующие действительности.

А именно: «Ресторан SeaZone захватил под собственную веранду столько общедоступной территории, что купальщикам от пляжа осталось узенькая полоска метров в пять шириной. Таким образом, при поддержке городской власти нарушены требования действующего законодательства РФ. — Нарушены требования ст. 6 Водного кодекса РФ, так как ресторан занял территорию общего доступа шириной 20 метров от линии прилива конструкциями ресторана, — прокомментировал Роман Шикарен, юрист, председатель общественной организации „Закон и Порядок“. — Захваченный земельный участок является федеральной собственностью. Также вызывает сомнение, что ресторану SeaZone было дано разрешение на строительство на береговой полосе общего доступа конструкций, используемых для эксплуатации ресторана. А если есть — насколько они законны, учитывая, что сама веранда незаконно располагается на территории общего доступа в санитарной зоне? Ни для кого не секрет, что хозяйкой заведения является жена депутата Законодательного собрания края от „Единой России“ Виктора Теплякова…».

Сведения, изложенные в статье не соответствуют действительности, дискредитирует общество перед гражданами Сочи и организациями, а также направлены на подрыв позитивного имиджа ресторана… На основании изложенного предлагаю администрации АНО «ИнПресс» опровергнуть сведения, изложенные в вышеуказанной статье в отношении ресторана SeaZone ООО «ВиД», как не соответствующие действительности, порочащие деловую репутацию общества, а также удалить с сайта данную статью". Подписал претензию генеральный директор ООО «ВиД» Т.Ш.Цоцория.

Что ж, давайте разбираться.

Начнём с того, что сведения о нарушении обществом статьи 6 Водного кодекса РФ распространены департаментом Росприроднадзора по Южному федеральному округу. В письме Р.В.Шикарёву руководитель этого ведомства сообщил: «На ваше обращение о незаконном размещении на пляжной территории „Приморский“ ресторана „SeaZone“ …специалистами департамента проведен осмотр вышеуказанной территории, в ходе которого установлено, что по ул. Приморская, 17 г. Сочи расположен ресторан, выполненный в виде металлической конструкции, с расположенными на ней посадочными местами и шезлонгами. Данный объект находится в прибрежной защитной полосе водного объекта — Черное море в 15 метрах от береговой линии, чем ограничивает свободный доступ граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе. Деятельность по предоставлению услуг в сфере питания и отдыха осуществляет ООО „ВиД“. За данное нарушение в отношении указанного юридического лица возбуждено дело об административном правонарушении по ч.2 ст. 8.12 КоАП РФ».

Это письмо имеется в распоряжении редакции и у нас нет оснований не доверять специалистам департамента. А мнение Романа Шикарева остаётся его частным суждениям, которое, как разъяснил Верховный суд РФ, не может являться предметом судебной тяжбы — наша Конституция гарантирует каждому право на свободу мысли и слова. Жаль только, что административное дело закончилось ничем. Впрочем, «кое-где у нас порой» такое случается… Кстати, полюбоваться этим рестораном читатель может на сайте интернет-портала BlogSochi.ru.

Но вернёмся к фактам. Не успокоившись, Р. Шикарев обратился в Центральный районный суд г. Сочи с иском к ООО «ВиД» об устранении препятствий в пользовании территорией общего пользования. Недавно это дело было рассмотрено, а в иске отказано, но решение пока не вступило в силу — Роман Владимирович готовит апелляцию. Однако интересно, по каким основаниям отклонено требование истца. Об этом можно узнать на сайте суда. В опубликованном там решении есть весьма интересные факты. Например, оказывается, дело об административном правонарушении, выявленном Росприроднадзором, прекращено «в связи с отсутствием состава административного правонарушения в виду того, что ООО „ВиД“ доступ к береговой полосе не ограничило». Видимо, это надо понимать так, что протиснуться к черноморской волне мимо ресторана всё-таки можно. И то счастье!

Далее суд объяснил, мол, из «представленных ответчиком доказательств по делу суд установил, что согласно договора № 41-Ц от 02.07.2014 г. о размещении нестационарного торгового объекта, расположенного на пляжных территориях в пределах муниципального образования город-курорт Сочи ответчику предоставлено право размещения объекта общественного питания — кафе на пляже „Приморский“ Центрального района г. Сочи». Это, думается, и стало основным доводом для отказа в иске. Выходит, городская власть имеет право раздавать земли как ей вздумается. Но закон на то и закон, что нарушать его не дозволено никому.

В схожей ситуации Президиум Высшего арбитражного суда в постановлении от 22.05.2012 № 13443/11 указал вот что: «Из пункта 1 статьи 6 Водного кодекса следует, что поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами. Согласно части 6 указанной статьи полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет 20 метров… Между тем в результате планируемого обществом строительства на береговой линии должен быть создан объект частной собственности. Строительство такого объекта на земельном участке общего пользования противоречит статье 6 Водного кодекса.

В данном деле, как следует из всей совокупности обстоятельств и имеющихся доказательств, общество не могло не знать о том, что постановление №… (местного органа власти — ред.) не соответствует статье 6 Водного кодекса, поскольку предполагаемый объект строительства расположен в береговой полосе водного объекта общего пользования. В связи с изложенным Президиум пришел к выводу о том, что интерес истца, знавшего о неправомерности застройки испрашиваемого земельного участка, не подлежит судебной защите".

Проще говоря, 20-метровая береговая полоса принадлежит всему обществу, и никто не вправе разрешать на ней частные постройки. То строительство затеяло другое ООО и на берегу другого моря — Балтийского. Но законы у нас едины. И права нарушать их не дано никому, даже самым влиятельным «уважаемым людям». Поэтому мы надеемся, что справедливость будет восстановлена и на берегу моря Черного.

Фото ИТАР-ТАСС/ Артур Лебедев

Популярное в сети
Цитаты
Комментарии
Новости партнеров
Фото дня
СМИ2
24СМИ
Новости
Lentainform
Медиаметрикс
Жэньминь Жибао
НСН
Финам
Цитата дня
В эфире СП-ТВ
Фото
СП-Поволжье