Общество

Земельные бои без правил

В очереди за бесплатными участками в Сочи многодетные падают в обмороки, дерутся и судятся

  
632
Земельные бои без правил

Получение земельного участка для каждой многодетной семьи в Сочи превратилось в настоящую трагедию. Федеральное законодательство никак не регламентирует очереди на подачу документов в многофункциональный центр и на получение участков. Местного на сей счет не существует.

В итоге процесс выливается в 2−3-летнее «хождение по мукам». Ни наличие в многодетной семье ребенка-инвалида, ни тот факт, что в очереди стоят сами инвалиды, никакой роли не играет. У кого сила, тот и прав. Это относится к так называемым «активистам», ведущим списки очередников. В результате такой работы они сами оказываются в первых рядах на получение участков, остальных «тасуют», как заблагорассудится.

Так случилось с Анаидой Агдаган, матерью четверых детей, один из них инвалид. Семья живет во времянке на оползневом участке в селе Волковка. Записавшись в очередь под 50-м номером, вскоре обнаружила себя в списках 79-й.

Обращения к руководству МФЦ, мэру, заместителю главы Сергею Юрину, координирующему вопросы правовых, земельно-имущественных отношений, председателю Городского собрания Анатолию Луцыку, ничего не дали. Между тем как может мать четверых детей, имеющая на руках малолетнего ребенка, постоянно отмечаться в очередях, дежурить на общих условиях?

Здоровье многодетной матери Галины Оганян сильно пошатнулось в очередях МФЦ. Ее история началась три года назад. В первый раз она одолела бешеную очередь на подачу документов, в результате оказалась второй. Через некоторое время ей позвонили с отказом: первый подавший заявление забрал ее земельный участок. Снова сбор документов и очередь в МФЦ. На этот раз она оказалась третьей. И опять отказ. Третья попытка, по ее словам, была самым жестоким испытанием, настоящим «штурмом». Когда в час ночи она приехала к МФЦ, обнаружила очередь — ту, что по записи в тетрадках и о существовании которой не подозревала.

— Нам сказали, что не пропустят, — говорит она. — Пожалуй, «в кипятке сварим, хребет поломаем, кости перетопчем» — были самые мягкие угрозы в наш адрес.

Остаться удалось только благодаря вызову полиции, зафиксировавшей угрозы. В неимоверной давке к открытию МФЦ к восьми утра смешались в кучу 200 человек «тетрадочной» очереди и 50 — состоящей из таких, как Галина, кто не знал о существовании «законов без закона».

— Людям становилось плохо, топтали друг друга, кидали ребенка в толпу, это было страшно, — вспоминает она.

Как протиснулась в МФЦ, не помнит, там стало плохо с сердцем, потеряла сознание. Ее семья из троих детей 12, 7 и 3 лет, а также больной матери, которая не в состоянии передвигаться, получила земельный участок. А у Галины с тех пор проблемы с сердцем.

Елене Савченко так же было отказано в земельном участке.

— В Сочи никому нет дела до многодетных, — утверждает она. — Не играет роли, что в семье ребенок-инвалид, что муж — ветеран боевых действий в Чечне, что дедушка — заслуженный строитель города Сочи. К кому только не обращались — и в Сочи, и в крае, и к президенту — ответ один — ждите.

Приобрести земельный участок за свой счет семья Савченко не в состоянии. Откуда у многодетных деньги? Работает один муж, Елена подрабатывает по мере возможности. Но в основном все ее время уходит на заботу о детях.

В маленьком домике в сочинском поселке Молдовка Савченко ютятся вместе с родителями мужа и семьей его брата. В трех комнатках живут 11 человек. Во время землетрясения в декабре 2012 года дом пошел трещинами. В Олимпиаду случился пожар и дети чудом остались живы. Периодически искрит электропроводка.

— После землетрясения нам предлагали на время сдать детей в детдом, пока проблемы решим. Но мы ведь не наркоманы, не алкоголики, да и как это — отдать в чужие руки? — чуть не плачет Елена.

Семья Савченко с 1988 года стоит в очереди на получение жилья. Ее номер — 339. В очередной раз перерегистрируя документы, Елена услышала от чиновников, что квартиры не дождется.

— В свое время работала бригадиром на стройке высоток в Сочи. Их руководители утверждают, что часть квартир передают муниципалитету. Давно можно было бы расселить очередников.

Впрочем, получить земельный участок в МФЦ можно без особых проблем. Это удалось некоему Папазяну, из-за него Анаида Агдаган осталась без земли.

— Его никто в лицо не видел, ни в какой очереди он не стоял, — говорит она.

Административный «футбол» воображение давно не поражает. Заявления Анаиды в прокуратуру, УВД переправлялись в сначала в поселок Лазаревское, потом в Дагомыс, а потом и вовсе передали участковому оперуполномоченному села Сергей-Поле, где живет семья Анаиды.

После судебного решения не в ее пользу, обращения к председателю Городского собрания Анатолию Луцыку администрация предложила Анаиде на выбор 5 земельных участков. Четыре из них — болотистые. В центре пятого в Нижней Хобзе — несколько деревьев, которые, как выяснилось, нельзя рубить без разрешения лесопаркового хозяйства. Два месяца она добивалась разрешения на спил.

По словам матерей многодетных семей, в очереди при МФЦ за деньги предлагают без проблем получить участки.

— Мне предлагали за 100 тысяч получить участок, — говорит Анаида Агдаган.

Елене Савченко называли цену поскромнее, всего 20 тысяч рублей.

— Из принципа платить не буду, — говорит она. — Тогда мы, несколько человек, ночью ходили в полицию на Горького, 60, писали заявление.

Получение земельного участка в МФЦ еще не означает, что наступил хэппи энд. Потому что земля может оказаться, как в случае с Анаидой Агдаган, болотистой. Галине Гунатиди достался оползневой, с углом наклона 35 градусов.

— Зачем такие участки вообще нарезают и выделяют? Ведь ясно, что строительство потребует устройства опорной стены, которая стоит порядка 2 млн рублей, — возмущается она. — А где их взять? К тому же специалисты сказали мне, что если склон поползет, опорная стена не поможет. Да и я инвалид, перенесла несколько операций, в том числе по замене тазобедренного сустава, по склонам передвигаться не могу.

Суд Центрального района Сочи вынес определение о необходимости подачи заявления в Лазаревский, по месту дислокации участка.

— Представляете, что значит ездить на суды из Адлера в Лазаревское? — говорит Галина.

В итоге судебных мытарств, продолжавшихся несколько месяцев, суд вынес решение об отказе в замене оползневого участка. Теперь Галине предстоит обжаловать решение Лазаревского районного суда в краевом. Это означает новый виток мучений. Либо заново начинать штурмовую эпопею в МФЦ с получением другого участка, что значит новые очереди.

Вполне очевидно, что необходимы местные законы, регулирующие прозрачность процедуры. Поэтому многодетные решают эту проблему, как могут, самые смекалистые и изворотливые — со злоупотреблениями. Что касается власти, то ей дела нет до земельных боев.

Недавно депутаты Городского собрания Сочи вышли с законодательной инициативой в Законодательное собрание края. Она связана с внесением изменений в процесс предоставления земли многодетным семьям в краевой закон «Об основах регулирования земельных отношений».

По словам Анаиды Агдаган, участки нарезаются медленно, выдаются редко и мало, примерно раз в год (70, 35, 18, 50 штук, при условии, что многодетных семей в Сочи порядка 2000). Предложение депутатов — не очередь, а жеребьевка.

Пока семья получит участок, дети могут вырасти. Согласно законодательной инициативе, чтобы не потерять статус многодетной, семья должна будет обратиться с заявлением о предоставлении участка до достижения ребенком 18 лет. А очередность, по мысли депутатов, должна регулироваться, исходя из даты подачи заявления.

А пока предложения депутатов находятся на рассмотрении в ЗСК, многодетные по-прежнему бьются за землю.

Фото: Сергей Ставинский

Популярное в сети
Цитаты
Станислав Бышок

Политический аналитик

Николай Топорнин

Доцент кафедры европейского права МГИМО

Михаил Делягин

Директор Института проблем глобализации, экономист

Комментарии
Новости партнеров
Фото дня
СМИ2
24СМИ
Новости
Lentainform
Медиаметрикс
Жэньминь Жибао
НСН
Финам
Цитата дня
В эфире СП-ТВ
Фото
СП-Поволжье