18+
четверг, 14 декабря
Общество

Береговая оборона от отдыхающих

Большинство пляжей Сочи недоступны для жителей города и туристов

  
5614
Береговая оборона от отдыхающих

Прошли те времена, когда пляжи Сочи были доступны для всех. Теперь свой кусочек у моря хочет «отхватить» каждый. Закрытые заборами частные пляжи теперь на каждом шагу. Вход на них не то что приезжим, но и местным жителям, заказан.

Сейчас в Сочи 89 муниципальных (т.е. общедоступных) пляжей, и 114 ведомственных. Проход на санаторные пляжи закрыт для всех, кроме тех отдыхающих, которые купили путевки. Все это очень раздражает жителей курорта. В соответствии с Водным кодексом «каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд». Согласно этому закону, пляжи — государственная собственность и приватизации не подлежат. А п. 6 той же ст. 6 регламентирует: «Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет 20 м». На практике все санатории огородили себе территорию вплоть до морской кромки. Их руководство объясняет свои действия указом президента «О мерах по противодействию терроризму», приказом ФСБ «Об усилении мер безопасности».

Еще в 2008 году федеральный закон «О передаче земельных участков, находящихся в границах курортов федерального значения, в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность…» регламентировал передачу пляжей из федерального ведения в муниципальную собственность. В Сочи до сих пор это не сделано.

Между тем, по словам председателя общественной организации «Закон и порядок», юриста Романа Шикарева, постановление о передаче в муниципальную собственность 360 пляжных территорий все же существует.

— Для передачи пляжей в муниципальную собственность необходима постановка территорий на кадастровый учет, — говорит Роман Шикарев. — И прокуратура, и Минприроды края, и Госдума подтвердили, что сочинские пляжи на кадастре не стоят. Мы готовимся к турсезону, а пляжей, по сути, нет.

На местном уровне только Правила землепользования и застройки регламентируют существование рекреационной зоны Р1, предназначенной, в том числе, для размещения пляжей.

— В Правилах не указаны их допустимые размеры, то, что пляж не должен быть огорожен, на нем не должно быть ларьков, ресторанов и т. д. Этого нет, потому что территории не поставлены на кадастровый учет, а значит, невозможно применение запрещающих регламентов. А у нас все, что не запрещено, то разрешено. В итоге их используют, кто во что горазд, — констатирует Роман Шикарев.

Это касается не только центра Сочи, и внутригородских районов. Неудивительно, что администрация Сочи проиграла иски к санаториям им. Фрунзе, «Радуга» по вопросу ограждения пляжных территорий. По словам Шикарева, он готовит заявление в суд, который должен признать бездействие сочинской администрации незаконным.

— Все цитируют статью 6 Водного кодекса, но никто не обращает внимания на 49-ю: «Водные объекты, попадающие под действие закона о природных лечебных ресурсах, регламентируются подзаконными актами». Данным подзаконным актом является СанПин. В актах говорится, что лечебные пляжи должны быть ограничены в доступе, — комментирует начальник управления по курортному делу и туризму Сочи Алексей Грачев.

Владельцы прибрежных гостиниц не откликнулись на предложение городской администрации заключить договор на использование пляжной территории. Один вариант: в виде договора аренды площади гидротехнического сооружения, то есть набережной с пляжем. Второй — договор на благоустройство с муниципальным учреждением. Действительно, зачем обременять себя обязательствами перед муниципалитетом, земля-то федеральная. Между тем власть готова отдать вопрос наведения порядка на пляжах на откуп управляющей компании.

— Мы можем отдать все это управляющей компании, которая будет этим заниматься, передать ей в аренду территории, и она будет брать плату и следить за порядком, — сказал мэр Сочи Анатолий Пахомов. — Но пока мы к этому еще не готовы.

Правда, одна компания заявила о готовности взять в управление Имеретинские пляжи. Она согласна и на требования города: единый стиль, полное отсутствие заборов, свободный проход для всех граждан и создание безбарьерной среды.

До уровня пляжей европейских курортных столиц Сочи явно не дорос. Несмотря на то, что власти города позиционируют его в качестве курорта мирового уровня. Во Франции все пляжи находятся в муниципальной собственности. Срок аренды для отелей, частников — 15 лет. И любой человек имеет право находиться там где хочет. В городах-побратимах Сочи — Ментоне и Римини — пляжи бесплатные и вход на них свободный.

В этом курортном сезоне в крае ожидают 12,1 млн туристов (на 1 млн человек больше, чем в 2013 году), и на 50% больше — в Сочи. А глава Ростуризма Александр Радьков пообещал, что отдых в городе не подорожает. На этой волне актуально строительство новой набережной в Центральном районе Сочи. По словам Анатолия Пахомова, из-за Олимпиады на этот проект не было времени. Но к 2018 году она должна быть переустроена без ущерба для туристов. Правда, непонятно, как это удастся сделать. Двухкилометровая набережная будет располагаться на территории, где сейчас море. За счет этого пляжная полоса будет расширена до 50 метров, построят прогулочную зону и системы волногашения.

А пока правомерность статуса санаторных (лечебных) закрытых пляжей — тема для очередного обсуждения на грядущей апрельской сессии Городского собрания Сочи. Для горожан и гостей курорта, остро ощущающих нехватку пляжей, открыты только муниципальные.

Большинство из них располагается в зоне глубоководных выпусков городской фекальной и ливневой канализации. В них сбрасываются неочищенные стоки. Несет их в море и река Сочи, в которую «впадают» канализационные выпуски вдоль берегов.

— Чистой морской воды у нас не может быть: сточные воды не очищаются, — констатирует эксперт в области развития водопровода и канализации, профессор, доктор технических наук Николай Куликов. — Прибрежная полоса воды в два раза грязнее, чем за буями.

Морское течение идет по направлению от Лазаревского к Имеретинке. И отдыхающие на новом Имеретинском пляже получат тот же набор инфекции, что и на центральных пляжах.

При температуре морской воды до 25 градусов она самоочищается. Тому же способствует ее соленость — 10−15 г/л в открытом море. Находящиеся в ней микроорганизмы довольно успешно борются с болезнетворными микробами. При более высоких температурных параметрах активно размножаются и те, и другие. Особенно бурно процесс идет в прибрежной морской полосе, гораздо более опресненной за счет стоков — 5 г соли на литр воды. Поэтому вопрос противоборства решается с перевесом в пользу инфекции. О том же свидетельствует заполняемость отдыхающими сочинской инфекционной больницы в курортный сезон.

Простой способ очищения воды на пляжах предлагал Николай Куликов, в чьем изобретательском портфолио — 320 патентов.

— Для очищения берегового «бульона» надо обеспечить массообмен воды из морской акватории к береговой линии. А для этого пускать вдоль берега катамараны. Они будут перемешивать воду и активизировать естественный процесс очистки. Увеличится количество микроорганизмов, уничтожающих патогенную флору, — рассказал Николай Куликов.

Однако городская власть отмахнулась, и море по-прежнему грязное. Чуть чище — в Лазаревском, где стоков меньше.

— Грязь в море — не от людей, а от стоков, — уверен Куликов. — Еще на границе с Абхазией встречаются два морских течения. «Абхазская» вода чище — там населения меньше, нет сбросов фекальных вод в море.

К открытию нового пляжного сезона город снова оказался не готов. Власть просто пытается не замечать проблему. А муниципальные пляжи снова будут забиты до отказа. Людям, которые приедут отдыхать, придется снова лежать друг на друге и купаться в грязном море. Благо народ у нас отменным сервисом не испорчен. И это стерпят. О какой конкурентоспособности Сочи можно говорить в такой ситуации? А может быть лучше в Крым? Там отличных пляжей множество.

Фото ИТАР-ТАСС/ Виктор Клюшкин

Популярное в сети
Цитаты
Юрий Болдырев

Государственный и политический деятель, экономист, публицист

Комментарии
Новости партнеров
Фото дня
Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости
Новости Lentainform
Новости Медиаметрикс
Жэньминь Жибао
НСН
Новости Финам
Цитата дня
В эфире СП-ТВ
Фото
СП-Поволжье