Депутаты запретили шуметь даже днем

За нарушение закона о тишине грозит штраф

  
2512
Депутаты запретили шуметь даже днем
Фото: DPA/ ТАСС

21 июля Законодательное собрание Ростовской области приняло так называемый «закон о тишине». Страсти вокруг этого законопроекта, предусматривающего введение санкций за нарушение тишины в дневное время суток, не утихали почти два месяца. Оно и понятно — «закон о тишине» затрагивает интересы практически всех граждан.

Иногда ночью шумят больше, чем днем

Любой из нас может и пострадать от дневного шума, и стать его инициатором. Объективным быть в определении вины очень трудно — когда за стенкой целый день гремит музыка, а над вами лишь с перерывами на ночь работают перфораторы, сложно не превратиться в горячего сторонника закона о дневной тишине. Но стоит самому начать ремонт или задуматься о предстоящем юбилее, как из сторонника закона вы сразу же превратитесь в его не менее горячего противника. Это и понятно. Мы мыслим в зависимости от конкретной ситуации. Но правосудие и правоохранительные органы не могут руководствоваться одними человеческими эмоциями, для них необходимо иметь соответствующие нормативно-правовые документы, позволяющие штрафовать или, напротив, не штрафовать за дневной шум.

С инициативой введения закона о дневной тишине выступила прокуратура Ростовской области. Ее специалисты пришли к выводу о необходимости введения административного штрафа как санкции в отношении граждан, нарушающих тишину и покой соседей в дневное время суток. Как мы знаем, до недавнего времени ответственность наступала только за ночной шум. Да и то и сами граждане, и полицейские регулярно сталкивались с абсолютно разными трактовками этого понятия. Кто-то понимает под ночным шумом, заслуживающим вызова полицейского наряда, настоящий дебош с мордобоем, битьем посуды и музыкой «на всю катушку», а для другого шум по ночам — это скрип половиц, когда сосед пошел «по нужде», или плач соседского ребенка, проснувшегося от страшного сна. К сожалению, большинство из нас живет в домах с очень высокой слышимостью и не всегда те звуки, которые мы специально или случайно производим, приятны соседям. Особенно если соседи в это время спят или отдыхают.

Пожалуй, редко найдется такой человек, который доволен соблюдением закона о тишине в ночное время. Например, по некоторым улицам Ростова-на-Дону всю ночь гоняют стритрейсеры, мешая спать гражданам, в том числе и маленьким детям. Но компетентные структуры почему-то не обращают на это внимание. Многие люди могут рассказать и о безуспешных попытках угомонить соседей, собирающих шумные и буйные компании, особенно если эти соседи — или «безбашенная» молодежь, или алкоголики и прочие асоциальные элементы, которым плевать и на закон, и на мнение окружающих. Но прорехи в соблюдении закона о ночной тишине, как оказалось, не помешали законодательному запрещению шума и в дневное время.

Большинство ростовчан — за закон о дневной тишине?

Сторонники закона убеждены, что шум мешает гражданам не только ночью, но и днем. Причем шум бывает необоснованным. Одно дело — если вы делаете ремонт, и совершенно другое — если вы ради собственного развлечения врубили «на полную» музыку в своем автомобиле, припарковавшись у жилого дома, или слушаете ту же музыку в своей квартире, забыв, что за стенкой не может уснуть маленький ребенок.

Председатель комитета по законодательству, государственному строительству и правопорядку Законодательного собрания Ростовской области Ирина Рукавишникова обратила внимание, что на сайте областного парламента даже был проведен специальный опрос, в котором участвовали 4 тысячи человек. Из них лишь 25% выступили против принятия закона, а большинство в 75% поддержало введение административных штрафов за нарушение тишины и покоя в дневное время. Это и понятно — люди хотят иметь возможность отдохнуть не только ночью, но и днем. А маленьким детям вообще положено спать днем. С другой стороны, если обратить внимание на обсуждение принятого закона в социальных сетях, в комментариях к новостным сайтам, то позиция ростовчан выглядит куда менее однозначной. По крайней мере, противников введения закона там явно больше, чем 25% проголосовавших на сайте Законодательного собрания области. Но кто у нас, в конце концов, задается вопросом реального анализа настроений населения?

Что считать шумом и почему законопроект вызвал вопросы?

21 июля 2016 г. в Законодательном собрании области законопроект презентовал сам первый заместитель областного прокурора Андрей Сысоенков. Однако, не обошлось без критики — свои сомнения по поводу закона высказали депутаты от Коммунистической партии Российской Федерации. Сначала к прокурору Сысоенкову обратился депутат от КПРФ Игорь Беляев, представляющий 22-й Таганрогский избирательный округ. Он поинтересовался, нет ли предпосылок для коррупционной составляющей в формулировке закона об использовании на повышенной громкости телевизора и других устройств. И действительно, кто будет определять, на повышенной громкости или нет, гражданин А. слушает музыку? Его сосед Б. Но он может из вредности специально вызвать полицию. Полицейский? А если гражданин А. или гражданин Б. мотивируют его какими-либо действиями принять решение в пользу кого-то из них? Однако, представитель прокуратуры пояснил, что главным критерием является не уровень громкости, а то, мешает эта музыка или нет другим людям.

Затем выступил депутат Евгений Бессонов, также представляющий КПРФ. Его больше интересовали другие вопросы, не связанные с текущим обсуждением, а именно — защита прав обманутых дольщиков или шахтеров, котором не выплачивают зарплату. В конце концов, Бессонову отключили микрофон. На «сырость» принимаемого закона намекнул и другой депутат от КПРФ — Виктор Булгаков.

«Штука» за громкую музыку

Но, в конце концов, закон о дневной тишине приняли. За его принятие проголосовали 39 депутатов, еще 6 депутатов проголосовали против принятия закона, а три депутата — воздержались. Таким образом, закон о дневной тишине был принят и вступил в законную силу. Теперь каждый человек, который будет мешать другим гражданам отдыхать в дневное время, может быть оштрафован на сумму от 500 до 1000 рублей. Впрочем, как утверждают инициаторы закона, речь идет только о громкой музыке, поэтому граждане, проводящие днем ремонтные работы, могут быть спокойны — они смогут оправдаться и их штрафовать не будут.

Коли новый закон принят, ростовчанам придется учиться вести себя потише — даже в дневное время. Другое дело — как будет обстоять дело с реальным соблюдением закона о дневной тишине. Не рискованно будет предположить, что добиться его соблюдения — куда сложнее, чем разработать и принять такой закон. Ведь не зря в народе говорят, что строгость законов компенсируется сложностью контроля за их исполнением.

Популярное в сети
Цитаты
Сергей Обухов

Член Президиума, секретарь ЦК КПРФ, доктор политических наук

Владислав Белов

Заместитель директора Института Европы РАН, руководитель Центра германских исследований ИЕ РАН

Александр Скиперских

Профессор НИУ ВШЭ в Перми

Комментарии
Новости партнеров
Фото дня
Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости
Новости Lentainform
Новости Медиаметрикс
Жэньминь Жибао
НСН
Новости Финам
Цитата дня
В эфире СП-ТВ
Фото
СП-Поволжье