18+
воскресенье, 19 августа

Власть узнает как к ней относятся, потратив миллионы

Как будут выявлять виртуальный экстремизм и настроения в обществе

  
842
Власть узнает как к ней относятся, потратив миллионы
Фото: Антон Новодережкин/ТАСС

В современных условиях выяснение политических настроений граждан становится стратегически важной задачей — как для политических партий, так и для органов власти. К тому же, непростая политическая и экономическая обстановка заставляют более внимательно анализировать и публикации в средствах массовой информации, выступления общественных деятелей, активность блогеров и отдельных граждан в социальных сетях.

ЮФУ найдет экстремизм в информационных материалах

На сайте государственных закупок недавно были опубликованы две интересные заявки. Власти Ростовской области выделяют девять миллионов рублей на проведение исследований по двум направлениям — анализ политических настроений в области и выявление признаков экстремизма и пропаганды терроризма. На заказ по выявлению признаков экстремизма и пропаганды терроризма претендовали независимая экспертно-оценочная организация «Эксперт» и Южный федеральный университет. Победа на конкурсе досталась университету. Теперь со специалистами крупнейшего на Юге России вуза будет заключен контракт на выполнение работ по выявлению признаков экстремизма и пропаганды террористической идеологии в информационных материалах. Этот заказ входит в рамки мероприятий по предупреждению и профилактике терроризма и экстремизма в Ростовской области.

Кстати, кроме Ростовской области конкурс на выявление экстремизма и пропаганды терроризма в информационных материалах проводился только в Республике Татарстан. Интересно, что Ростовскую область и Татарстан нельзя назвать среди тех регионов страны, которые чаще всего фигурируют в сводках о совершении преступлений террористического характера. Но, тем не менее, региональные власти сочли, что именно в этих регионах стоит провести надлежащие исследования.

Контракт с Южным федеральным университетом обойдется региональному бюджету в 3 972 166 рублей 86 копеек. Хотя выступившие в качестве конкурентов ЮФУ представители независимой экспертно-оценочной организации «Эксперт» предлагали выполнить тот же объем работы на полмиллиона рублей дешевле, победа досталась специалистам Южного федерального университета — очевидно, власти решили не гнаться за дешевизной, а остановили свой выбор на ЮФУ как на крупном и солидном вузе, в котором работают известные на всю страну политологи, филологи и представители других специальностей, которые могут быть задействованы в проведении данного исследования.

Конкурс, на котором победу одержал ЮФУ, стал уже вторым — первый был отменен Федеральной антимонопольной службой. Основанием для отмены стало отсутствие в выставленных на конкурс условиях пункта об «установлении запрета допуска работ, выполнение которых на территории Российской Федерации осуществляется организациями, находящимися под юрисдикцией Турецкой Республики, а также организациями, контролируемыми гражданами Турецкой Республики и (или) организациями, находящимися под юрисдикцией Турецкой Республики». После решения ФАС, организаторы конкурса добавили требуемый пункт, и торги прошли успешно. Правда, теперь, когда с Турцией возобновляются экономические отношения и на турецкие курорты уже отправились первые транспорты с российскими отдыхающими, этот пункт выглядит несвоевременным.

Как борец с экстремизмом опубликовал запрещенную свастику

Борьба с экстремизмом в Ростовской области, как и в других регионах России, действительно является очень важной задачей. Мы не раз писали об успехах донской полиции по выявлению экстремистов или о судебных приговорах, которые выносятся экстремистам и террористам. Честь и хвала отважным сотрудникам полиции и спецслужб, ежедневно рискующим своей жизнью и здоровьем в борьбе против террористической угрозы и занимающимся профилактикой распространения экстремистских взглядов среди молодежи.

В то же время, иногда борьба с экстремизмом принимает характер борьбы с ветряными мельницами. В погоне за показателями работы некоторые недобросовестные правоохранители идут на откровенные фальсификации.

Так, в начале июля в Белой Калитве осудили сотрудника полиции по фамилии Елисеев. Как выяснилось, господин Елисеев предложил местному жителю М. выложить на странице последнего в социальной сети изображение свастики. Поскольку М. уже ранее был судим за аналогичное действие, полицейский счел, что повторное деяние этого гражданина никого не удивит и не вызовет подозрений. Елисеев пообещал гражданину М., что наказание будет всего лишь в форме административного штрафа — не более тысячи рублей, а штраф борец с виртуальным экстремизмом обещал оплатить сам. Затем полицейский собственноручно опубликовал запрещенное российским законодательством изображение свастики на странице гражданина М. и составил заведомо незаконный протокол осмотра интернет-ресурса М.

После составления протокола полицейский направил собранные им материалы в органы прокуратуры с целью привлечения М. к административной ответственности. Но обстоятельства действий Елисеева вскрылись. Белокалитвенский городской суд признал сотрудника полиции виновным по статьям «Злоупотребление должностными полномочиями» и «Служебный подлог». Елисеева приговорили к двум годам и трем месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком два года. Но поскольку 24.04.2015 г. имело место постановление Государственной Думы Российской Федерации «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой отечественной войне 1941−1945 годов», незадачливого стража порядка тут же амнистировали.

Пятьсот рублей — за татуировку героя фильма

Сколько людей записывается в административные правонарушители, а то и в уголовные преступники такими «борцами с экстремизмом», никому неизвестно. Зато средства массовой информации в самых разных регионах России регулярно сообщают о задержании или наказании очередных «интернет-боевиков». Причем многие из них, в отличие от полицейского, амнистированного в зале суда, отделываются куда более значительными наказаниями — от денежных штрафов до реального срока в колонии — поселении.

В 2012 году имел место достаточно курьезный случай — ростовского оппозиционера Сергея Череповского оштрафовали на 500 рублей за то, что на своей странице в социальной сети он выложил американский художественный фильм Хотя этот фильм не является запрещенным, суд усмотрел в действиях Череповского состав правонарушения по статье 20.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ «Пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики». Те, кто смотрел этот фильм, помнят, что у главного героя на груди — татуировка в виде запрещенной свастики. Получается, что кадры из фильма, где герой обнажен по пояс, являются ничем иным, как пропагандой фашистской символики.

Правда, справедливости ради следует отметить, что полицией выявляются и настоящие пропагандисты экстремизма, которые в сети Интернет вербуют сторонников, в том числе в международные радикальные организации, а также действительно занимаются разжиганием национальной, религиозной и социальной розни. Таких людей полиция находит, а суд наказывает. Но очень часто многие из них остаются ненайденными и продолжают свою деятельность в сети. Во многом и потому, что часто силы отвлекаются и распыляются на ложные цели, о которых мы рассказали выше.

Очень хочется рассчитывать на то, что привлечение настоящих экспертов — профессионалов из Южного федерального университета поможет не только выявлять реальных экстремистов, но и отделять подлинную пропаганду экстремистских взглядов от банальных перепостов фильмов или картинок. Если у правоохранительных органов не хватает собственных ресурсов для того, чтобы определять является ли конкретный пост экстремистским или нет, придется оплачивать привлечение экспертов из научно-образовательных учреждений.

Социологи узнают настроения жителей Дона

Еще один конкурс тоже очень интересен. На торги было выставлено проведение социологических исследований, позволяющих выяснить оценку населением общественно-политической ситуации в городских округах и муниципальных районах региона. Также в результате исследования должна быть оценена эффективность деятельности органов местного самоуправления, актуальность и распространенность социально-бытовых вопросов и проблем населения городских округов и муниципальных районов Ростовской области. Стоимость контракта составляет 5 млн. рублей, а в состязании участвовали известный на всю Россию ВЦИОМ — Всероссийский центр изучения общественного мнения, и региональное ООО «Медиа-агентство „Дон“». В прошлом году, когда проводился аналогичный конкурс, на него поступило целых семь заявок, победа досталась ВЦИОМу. Не исключено, что именно по этой причине в 2016 году состязаться с гигантом социсследований решилась только одна организация.

Анализ настроений граждан действительно интересен, тем более, что объективная социально-экономическая ситуация в регионе диктует необходимость его проведения. Так, по данным исследователей, в России в целом и в Ростовской области в частности несколько ухудшилась ситуация на рынке труда. Ростовская область опустилась на 39-е место в рейтинге регионов по индексу труда. При проведении исследования эксперты учитывали такие показатели как общий уровень безработицы, уровень оплаты труда, условия труда, время, затрачиваемое на поиск работы и так далее.

По итогам минувшего года Ростовская область набрала 51,9 баллов, тогда как в 2014 году ее результат был 57,6 баллов. Впрочем, можно пока не расстраиваться — региону далеко до таких абсолютных лидеров как Москва (87,2 балла) или Санкт-Петербург (83,6 балла), но он оставляет далеко позади целый ряд других областей и республик страны. Самые маленькие показатели — у Карачаево-Черкессии, Тывы и Ингушетии. В этих регионах, не отличающихся высокоразвитой экономикой, индекс труда оценивается менее, чем в 11 баллов. Влияют ли рост цен, безработица и отдельные события вроде наводнения в Ростове-на-Дону 30 июня, и покажет социологическое исследование, запланированное на осень. Главное — чтобы оно было объективным.

Популярное в сети
Цитаты
Максим Шевченко

Журналист, член Совета "Левого фронта"

Вадим Кумин

Политический деятель, кандидат экономических наук

Михаил Делягин

Директор Института проблем глобализации, экономист

Комментарии
Новости партнеров
Фото дня
Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости
Новости Lentainform
Новости Медиаметрикс
Жэньминь Жибао
НСН
Новости Финам
Цитата дня
В эфире СП-ТВ
Фото
СП-Поволжье