18+
четверг, 17 августа

Слабое звено Кавказа

Эксперты определяют взрывоопасные места в СКФО

  
1231
Слабое звено Кавказа
Фото: Башир Алиев/ ТАСС

Дагестан снова стал мишенью для боевиков запрещенного в России «Исламского государства» — третий раз за последние полгода. Террористы подорвали двигавшуюся по трассе автоколонну МВД, погибли двое полицейских, после этого прогремел еще один взрыв. И так почти ежедневно. А какие еще «горячие точки» могут появиться на карте Северного Кавказа?

Когда компромиссы хуже вражды

«СП-Юг» продолжает совместный проект с Центром современной кавказской политики (ЦСКП «Кавказ»). В прошлом году этот центр выиграл президентский грант (конкурс проводился Национальным благотворительным фондом) на серию социологических исследований во всех регионах Северного Кавказа. Аналитики начали замеры с Северной Осетии (где в сентябре предстоит назвать имя нового губернатора, о чем мы рассказали в статье «Кавказский барометр России»), а продолжили в Кабардино-Балкарии.

Власть в этой республике сменилась в декабре 2013 года, когда на место Арсена Канокова, ушедшего работать в Совет Федерации, был назначен Юрий Коков, прежде возглавлявший Всероссийский институт повышения квалификации сотрудников МВД России и Главное управление по противодействию экстремизму МВД России.

Эксперты ждали от кадрового генерал-полковника жестких действий в борьбе с фундаменталистами — таких же, как, например, проводит в жизнь чеченский лидер Рамзан Кадыров. Однако Кокову оказалась ближе позиция, которую занимал бывший дагестанский глава Магомедсалам Магомедов, а ныне ингушский глава Юнус-бек Евкуров, — поиск компромиссов между салафитами и представителями традиционного ислама.

Юрий Коков считает, что нужно не ужесточение наказания для террористов, а работа на упреждение, упор на информационно-идеологическую работу. В прошлом году по его инициативе в Кабардино-Балкарии за каждой школой и вузом закрепили «шефа» — куратора из числа чиновников правительства, глав федеральных территориальных структур и местных администраций.

Читайте также

По окончании каждой учебной четверти «шефы» обязаны были персонально отчитываться о работе с «проблемной» молодежью перед вице-премьером правительства Ниной Емузовой. Однако уже в августе 2015 года для такой координации было создано отдельное министерство (по профилактике экстремизма и реализации молодежной политики), которое возглавил Залим Кашироков, бывший глава администрации Арсена Канокова.

В апреле 2014 года в аппарате полпреда прошло совещание губернаторов Северного Кавказа, на котором Магомедсалам Магомедов (ныне замглавы президентской администрации) дал установку: определить персонально ответственных за реализацию государственной национальной политики.

Первым отреагировал именно Юрий Коков, который создал Управление по взаимодействию с институтами гражданского общества и делам национальностей (оно фактически «отпочковалось» от существовавшего с 2013 года Министерства по печати, общественным и религиозным организациям).

Все это можно было бы считать сугубо аппаратными играми. Но есть и реальный эффект! В феврале в Кабардино-Балкарии после долгого перерыва вновь начала работу Комиссия по адаптации боевиков и салафитских общин. Она рассмотрела два дела — Инны Бленаовой и Эльвиры Хахундоковой, которым вменяли ч. 2 ст. 208 УК РФ («Пособничество в участии в незаконном вооруженном формировании»).

Комиссия ходатайствовала перед Нальчикским городским судом о смягчении наказания обеим женщинам: их дела были рассмотрены в особом порядке, женщины приговорены к пяти годам лишения свободы условно и освобождены прямо в зале суда.

Читайте также

Аппаратчики не в чести?

Какова же сегодня реальная ситуация в Кабардино-Балкарии? Каков уровень этнической и религиозной мобилизации (проще говоря, готовность выступить под лозунгом: «Ату, наших бьют!»)? Ответы на эти вопросы и пытались найти социологи ЦСКП «Кавказ».

Так, на резкое ухудшение в конфессиональной сфере 11% жителей готовы реагировать сплочением со своими единоверцами, а 17% заявили, что при межэтнических конфликтах обратятся за помощью к людям своей национальности.

34% признались, что вывести их из эмоционального равновесия может оскорбление их веры, и лишь 19% - что оскорбление их религии (кстати, 82% опрошенных граждан Кабардино-Балкарии заявили социологам, что они являются верующими мусульманами и лишь 3% не относят себя ни к одной из религий).

44% опрошенных говорят, что в республике бывают конфликты между представителями разных этносов и религиозных групп (а каждый десятый респондент назвал ситуацию «нестабильной» либо «напряженной»). Речь идет в том числе о конфликтах между кабардинцами и балкарцами, поводами к которым бывают бытовые ссоры.

При этом 37% опрошенных жителей республики уверены, что в ближайшие полгода отношения между религиозными группами в Кабардино-Балкарии улучшится, а 32% столь же оптимистичны в оценке межэтнических отношений. Можно не сомневаться, что наметившийся прогресс граждане Кабардино-Балкарии связывают именно с командой Юрия Кокова.

Вместе с тем, какими-то серьезными экономическими успехами эта команда Кокова не отметилась. Да и сам глава республики также остается фигурой непубличной, аппаратной, не завоевавшей большого интереса журналистов. Взять агентство «Медиалогия», которое выясняло: кто из губернаторов в 2015 году имел самые высокие «Индексы информационного благоприятствования». Юрий Коков получил в рейтинге лишь 70-е место.

Или иной рейтинг — эффективности управления в регионах за 2015 год, который составили Агентство политических и экономических коммуникаций (АПЭК) и Высшая школа экономики (ВШЭ). Кабардино-Балкария получила в итоге 60-е место, причем за последние два года республиканская администрация продемонстрировала одно из самых крутых падений в стране: по итогам 2013 года, когда регион еще возглавлял Арсен Каноков, он занимал в интегральном рейтинге 34-е место.

Оптимизм не теряют

Как уже много раз подмечала «СП-Юг», анализируя разнообразные рейтинги регионов, главная их проблема — это субъективизм экспертов. Что же реально заботит людей, могут сказать только социологи. Вот и сейчас 24% опрошенных боятся, что уже в ближайшее время могут потерять свою работу (причем 8% считают, что после этого отыскать новую работу им будет нереально), у 46% жителей за последнее время кто-то среди их знакомых или родных уже был уволен, а 58% задерживали или сокращали зарплату.

Социологам 11% жители Кабардино-Балкарии сообщили, что денег им хватает только на еду, а на одежду и обувь — уже нет. Но даже при этом лишь 8% называют материальное положение своей семьи «плохим» или «очень плохим», зато 32% убеждены, что никак не сумеют повысить достаток своей семьи.

Впрочем, несмотря на все неурядицы, жителям Кабардино-Балкарии оптимизм не изменяет: 27% считают, что экономическая ситуация в регионе улучшится и 60% считают, что останется такой же. Персонально Юрию Кокову доверяет 82% опрошенных, что, кстати, ненамного меньше уровня доверия Владимиру Путину. Зато эффективной работу главы Кабардино-Балкарии считают только 50% респондентов. А вот главам муниципалитетов доверяет лишь 63% (эффективной их работу оценивают только 40% опрошенных).

18% жителей Кабардино-Балкарии сообщили социологам, что в их населенном пункте вероятны массовые протестные выступления под экономическими лозунгами, однако, если они состоятся, то принять в них участие согласны уже 23% граждан (даже если акции будут проходить под политическими лозунгами).

А вот откуда жители Кабардино-Балкарии получают информацию? 21% граждан заявили, что не доверяют ни одному источнику информации, зато наибольшее доверие вызывают телевидение (21%), Интернет и газеты (по 13%). Хотя эти цифры кратно отстают от доли граждан, которые отдают предпочтение именно этим источникам: у телевизора проводят время 74% жителей региона, в социальных сетях и на интернет-сайтах — 51%, а за чтением газет — 41%. И эти показатели тоже говорят о многом. Народ смотрит и читает, но при этом почти ничему не верит. Слишком отличается информация от того, что люди видят реально вокруг себя.

Популярное в сети
Цитаты
Михаил Александров

Военно-политический эксперт

Михаил Делягин

Директор Института проблем глобализации, экономист

Комментарии
Новости партнеров
Фото дня
СМИ2
24СМИ
Новости
Lentainform
Медиаметрикс
Жэньминь Жибао
НСН
Финам
Цитата дня
В эфире СП-ТВ
Фото
СП-Поволжье