18+
понедельник, 17 декабря

Слабое звено Кавказа

Эксперты определяют взрывоопасные места в СКФО

  
1293
Слабое звено Кавказа
Фото: Башир Алиев/ ТАСС

Дагестан снова стал мишенью для боевиков запрещенного в России «Исламского государства» — третий раз за последние полгода. Террористы подорвали двигавшуюся по трассе автоколонну МВД, погибли двое полицейских, после этого прогремел еще один взрыв. И так почти ежедневно. А какие еще «горячие точки» могут появиться на карте Северного Кавказа?

Когда компромиссы хуже вражды

«СП-Юг» продолжает совместный проект с Центром современной кавказской политики (ЦСКП «Кавказ»). В прошлом году этот центр выиграл президентский грант (конкурс проводился Национальным благотворительным фондом) на серию социологических исследований во всех регионах Северного Кавказа. Аналитики начали замеры с Северной Осетии (где в сентябре предстоит назвать имя нового губернатора, о чем мы рассказали в статье «Кавказский барометр России»), а продолжили в Кабардино-Балкарии.

Власть в этой республике сменилась в декабре 2013 года, когда на место Арсена Канокова, ушедшего работать в Совет Федерации, был назначен Юрий Коков, прежде возглавлявший Всероссийский институт повышения квалификации сотрудников МВД России и Главное управление по противодействию экстремизму МВД России.

Эксперты ждали от кадрового генерал-полковника жестких действий в борьбе с фундаменталистами — таких же, как, например, проводит в жизнь чеченский лидер Рамзан Кадыров. Однако Кокову оказалась ближе позиция, которую занимал бывший дагестанский глава Магомедсалам Магомедов, а ныне ингушский глава Юнус-бек Евкуров, — поиск компромиссов между салафитами и представителями традиционного ислама.

Юрий Коков считает, что нужно не ужесточение наказания для террористов, а работа на упреждение, упор на информационно-идеологическую работу. В прошлом году по его инициативе в Кабардино-Балкарии за каждой школой и вузом закрепили «шефа» — куратора из числа чиновников правительства, глав федеральных территориальных структур и местных администраций.

Читайте также

По окончании каждой учебной четверти «шефы» обязаны были персонально отчитываться о работе с «проблемной» молодежью перед вице-премьером правительства Ниной Емузовой. Однако уже в августе 2015 года для такой координации было создано отдельное министерство (по профилактике экстремизма и реализации молодежной политики), которое возглавил Залим Кашироков, бывший глава администрации Арсена Канокова.

В апреле 2014 года в аппарате полпреда прошло совещание губернаторов Северного Кавказа, на котором Магомедсалам Магомедов (ныне замглавы президентской администрации) дал установку: определить персонально ответственных за реализацию государственной национальной политики.

Первым отреагировал именно Юрий Коков, который создал Управление по взаимодействию с институтами гражданского общества и делам национальностей (оно фактически «отпочковалось» от существовавшего с 2013 года Министерства по печати, общественным и религиозным организациям).

Все это можно было бы считать сугубо аппаратными играми. Но есть и реальный эффект! В феврале в Кабардино-Балкарии после долгого перерыва вновь начала работу Комиссия по адаптации боевиков и салафитских общин. Она рассмотрела два дела — Инны Бленаовой и Эльвиры Хахундоковой, которым вменяли ч. 2 ст. 208 УК РФ («Пособничество в участии в незаконном вооруженном формировании»).

Комиссия ходатайствовала перед Нальчикским городским судом о смягчении наказания обеим женщинам: их дела были рассмотрены в особом порядке, женщины приговорены к пяти годам лишения свободы условно и освобождены прямо в зале суда.

Читайте также

Аппаратчики не в чести?

Какова же сегодня реальная ситуация в Кабардино-Балкарии? Каков уровень этнической и религиозной мобилизации (проще говоря, готовность выступить под лозунгом: «Ату, наших бьют!»)? Ответы на эти вопросы и пытались найти социологи ЦСКП «Кавказ».

Так, на резкое ухудшение в конфессиональной сфере 11% жителей готовы реагировать сплочением со своими единоверцами, а 17% заявили, что при межэтнических конфликтах обратятся за помощью к людям своей национальности.

34% признались, что вывести их из эмоционального равновесия может оскорбление их веры, и лишь 19% - что оскорбление их религии (кстати, 82% опрошенных граждан Кабардино-Балкарии заявили социологам, что они являются верующими мусульманами и лишь 3% не относят себя ни к одной из религий).

44% опрошенных говорят, что в республике бывают конфликты между представителями разных этносов и религиозных групп (а каждый десятый респондент назвал ситуацию «нестабильной» либо «напряженной»). Речь идет в том числе о конфликтах между кабардинцами и балкарцами, поводами к которым бывают бытовые ссоры.

При этом 37% опрошенных жителей республики уверены, что в ближайшие полгода отношения между религиозными группами в Кабардино-Балкарии улучшится, а 32% столь же оптимистичны в оценке межэтнических отношений. Можно не сомневаться, что наметившийся прогресс граждане Кабардино-Балкарии связывают именно с командой Юрия Кокова.

Вместе с тем, какими-то серьезными экономическими успехами эта команда Кокова не отметилась. Да и сам глава республики также остается фигурой непубличной, аппаратной, не завоевавшей большого интереса журналистов. Взять агентство «Медиалогия», которое выясняло: кто из губернаторов в 2015 году имел самые высокие «Индексы информационного благоприятствования». Юрий Коков получил в рейтинге лишь 70-е место.

Или иной рейтинг — эффективности управления в регионах за 2015 год, который составили Агентство политических и экономических коммуникаций (АПЭК) и Высшая школа экономики (ВШЭ). Кабардино-Балкария получила в итоге 60-е место, причем за последние два года республиканская администрация продемонстрировала одно из самых крутых падений в стране: по итогам 2013 года, когда регион еще возглавлял Арсен Каноков, он занимал в интегральном рейтинге 34-е место.

Оптимизм не теряют

Как уже много раз подмечала «СП-Юг», анализируя разнообразные рейтинги регионов, главная их проблема — это субъективизм экспертов. Что же реально заботит людей, могут сказать только социологи. Вот и сейчас 24% опрошенных боятся, что уже в ближайшее время могут потерять свою работу (причем 8% считают, что после этого отыскать новую работу им будет нереально), у 46% жителей за последнее время кто-то среди их знакомых или родных уже был уволен, а 58% задерживали или сокращали зарплату.

Социологам 11% жители Кабардино-Балкарии сообщили, что денег им хватает только на еду, а на одежду и обувь — уже нет. Но даже при этом лишь 8% называют материальное положение своей семьи «плохим» или «очень плохим», зато 32% убеждены, что никак не сумеют повысить достаток своей семьи.

Впрочем, несмотря на все неурядицы, жителям Кабардино-Балкарии оптимизм не изменяет: 27% считают, что экономическая ситуация в регионе улучшится и 60% считают, что останется такой же. Персонально Юрию Кокову доверяет 82% опрошенных, что, кстати, ненамного меньше уровня доверия Владимиру Путину. Зато эффективной работу главы Кабардино-Балкарии считают только 50% респондентов. А вот главам муниципалитетов доверяет лишь 63% (эффективной их работу оценивают только 40% опрошенных).

18% жителей Кабардино-Балкарии сообщили социологам, что в их населенном пункте вероятны массовые протестные выступления под экономическими лозунгами, однако, если они состоятся, то принять в них участие согласны уже 23% граждан (даже если акции будут проходить под политическими лозунгами).

А вот откуда жители Кабардино-Балкарии получают информацию? 21% граждан заявили, что не доверяют ни одному источнику информации, зато наибольшее доверие вызывают телевидение (21%), Интернет и газеты (по 13%). Хотя эти цифры кратно отстают от доли граждан, которые отдают предпочтение именно этим источникам: у телевизора проводят время 74% жителей региона, в социальных сетях и на интернет-сайтах — 51%, а за чтением газет — 41%. И эти показатели тоже говорят о многом. Народ смотрит и читает, но при этом почти ничему не верит. Слишком отличается информация от того, что люди видят реально вокруг себя.

Популярное в сети
Цитаты
Сергей Ищенко

Военный обозреватель

Виктор Алкснис

Полковник запаса, политик

Владислав Шурыгин

Военный эксперт

Комментарии
Новости партнеров
Фото дня
Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости
Новости Lentainform
Новости Медиаметрикс
Жэньминь Жибао
НСН
Новости Финам
Цитата дня
В эфире СП-ТВ
Фото
СП-Поволжье