18+
понедельник, 16 июля
Общество

Мусорной мафии объявили войну

Смогут ли власти навести порядок или миллиарды рублей будут опять вылетать в трубу

  
1087
Мусорной мафии объявили войну
Фото: Руслан Шамуков/ ТАСС

Судебные приставы на Ставрополье опечатали… мусорный полигон, один из крупнейших на Северном Кавказе. Какие еще новшества ожидают жителей Юга России в ходе очередной «мусорной» реформы, разбиралась «СП-Юг». Скандалов, похоже, будет еще множество, учитывая, что каждая свалка около крупного города, приносит ее владельцам нелегальный доход в размере 1 млн рублей в сутки!

За цивилизацию надо платить

Как известно, к первому января каждого года Москва припасает для жителей страны всевозможные новации. Вот и в будущем году приготовься, читатель, к очередной жилищно-коммунальной реформе — она касается сбора и вывоза мусора.

Во-первых, теперь полномочия эти передаются с муниципального на региональный уровень. Это, конечно, логично — теперь отвечать за все будут не множество уездных «царьков», а каждый губернатор. В том числе за разработку региональной программы и территориальной схемы обращения с отходами (она должна быть опубликована в Интернете и прессе). А вот реализовывать эту схему будет региональный оператор, который тоже появится в каждом субъекте. Будут региональные власти вести единый кадастр отходов, устанавливать лимиты и нормативы их накопления, предельные тарифы и множество иных цифр.

Во-вторых, теперь запрещается захоронение отходов (в том числе для рекультивации земель и карьеров), в которые входят полезные компоненты — они должны возвращаться в хозяйственный оборот. Компании, которые производят упаковку или продукцию из биоразлагаемых материалов, будут получать налоговые льготы и бюджетные субсидии.

В-третьих, теперь срок накопления отходов (для утилизации или обезвреживания) увеличивается с 6 до 11 месяцев. И в этот период плата за размещение не будет взиматься.

В-четвертых, теперь все этапы обращения с мусором будут регулируемыми государством. То есть, например, собирать, транспортировать или обрабатывать отходы нельзя будет без лицензии. Значит, рядовой гражданин не сможет вывозить мусор на частном авто в село, скармливать свиньям или закапывать в огороде.

Именно так обращаются с отходами (кстати, даже само их название с первого января меняется: были твердые бытовые, а станут твердые коммунальные) во всех цивилизованных странах. И только в России пока еще бытовало поистине свинское отношение к мусору: а давайте еще задешево закопаем, и забудем… Правда, за цивилизованность нужно платить — ясное дело, что тариф на вывоз и утилизацию отходов вырастет. Кстати, с первого января плата за утилизацию отходов появится в платежках в виде отдельной строки (сейчас она включена в «содержание жилья»).

Читайте также

Люди гибнут «за мусор»

Сегодня на территории Юга России официально зарегистрировано уже несколько десятков мусорных полигонов, которые включены в государственный реестр (любопытно, что самого реестра в публичном доступе нет!). А по закону, только такие полигоны вправе принимать отходы разного класса.

Больше всего их в Волгоградской области — почти у каждого производственного предприятия (скажем, у «Лукойл-Волгограднефтепереработка» в районе поселка Светлый Яр, у Серебряковского комбината асбестоцементных изделий — в Михайловке, у химкомбината «ЕвроХим Волга Калий» — в хуторе Пимено-Черни, у «Северсталь-Метиза» — в Больших Чапурниках).

Причем большинство из этих полигонов пригодны только для приема очень ограниченного круга вредных фракций, например, полигон нефтяной компании «Ритэк» — в Ефимовке может принимать на утилизацию только нефтяной шлам и пески, загрязненные маслами. А вот на Ставрополье, скажем, в госреестр включены только два таких «промышленных» полигона, принадлежащие компаниям «Ставролен» и «Невинномысский азот».

Впрочем, несмотря на то, что госреестр существует уже больше года, крупные объекты включают в него медленно. Например, полигон компании «Чистый город», обслуживающий Ростов-на-Дону, попал в реестр лишь месяц назад. А в Дагестане первый официальный объект появился лишь три недели назад — это полигон бытового мусора в Кизляре (принадлежит МУП «Спецавтохозяйство»).

Помимо этого, по всей стране сейчас проходят тотальные проверки предприятий, которые вывозят мусор — соответствуют ли они лицензионным требованиям. Усердствуют три ведомства: Росприроднадзор, Ростехнадзор и природоохранные прокуратуры. И масса старых полигонов, которые были построены еще десятилетия назад, естественно, никаким требованиям уже не соответствуют. Например, еще в июле полигон МУП «Спецавтохозяйство» лишилось права принимать отходы, содержащие ртуть и свинец, отработанные масла и автомобильные шины.

Ставрополье тонет в отходах

Как поделился с «СП-Юг», краевой природоохранный прокурор Сергей Белёвцев, сегодня на территории Ставрополя существует более 400 незаконных полигонов, большинство из которых — в густонаселенных районах (вокруг Ставрополя и между городами Кавминвод). И заниматься бы только тем, чтобы их ликвидировать, но нет — головной боли добавляют еще и вполне «легальные» объекты.

Скажем, идут судебные тяжбы с Пятигорским мусоросжигательным заводом, которые уже четыре года разные ведомства обещают закрыть. Представьте только: мусор сжигают прямо посреди курортного региона, к которому особое внимание привлекают и полпред Сергей Меликов, и министр по делам Северного Кавказа Лев Кузнецов.

Пытался закрыть его сначала местный отдел Роспотребнадзора, затем подключилась Ставропольская природоохранная прокуратура, которая через суд требует приостановить деятельность мусоросжигательного завода. Во-первых, индустриальные объекты должным образом не оформлены в собственность, во-вторых, отсутствует санитарно-защитная зона вокруг предприятия.

Заодно и департамент Росприроднадзора по СКФО также обратился с иском к заводу, требуя взыскать с него 67 млн рублей — это долги по оплате за негативное воздействие на окружающую среду. По сути, это грозит предприятию разорением. И это правильно!

Департамент Росприроднадзора по СКФО также приостанавливал действие лицензии у компании «Югагролизинг» (она строит мусороперерабатывающий завод в Усть-Невинском сельсовете Кочубеевского района, который также сможет обслуживать Ставрополь), а также отказался включать в госреестр два полигона, обслуживающих Кавминводы, — в поселках Коммунар (Предгорный район) и Марьины колодцы (Минераловодский район).

Губернаторы, не молчите!

Добивался Росприроднадзор и отзыва лицензии у мусорного полигона в балке Полковничий яр, который уже сорок лет обслуживает Ставрополь. Претензий было много — свалка находится в административных границах города, рядом с жилыми домами и аэропортом, объекты не оформлены в собственность и даже не введены в эксплуатацию.

Главное — здесь плохо очищается инфильтрат. Концентрация в почве меди, нитратов, фосфатов, сульфатов превышает предельно допустимую (ПДК) от 1,1 до 2,1 раза. Кроме того, очень сильно увеличено содержание вредных веществ в водах реки Ташла, которая несет воды в Новотроицкое водохранилище. А это главный источник питьевой воды для города Ставрополя и многих населенных пунктов Ставропольского края и даже Ростовской области.

Именно на том основании, что у мусорного полигона отсутствуют проектная документация, Кавказское управление Ростехнадзора и добилось приостановления деятельности полигона. На срок полтора месяца. Во вторник судебные приставы и опечатали ворота полигона — теперь сюда мусоровозы из Ставрополя заезжать не могут, их разворачивают на другую свалку в хуторе Верхнерусском. К ней претензий у контролирующих органов нет. Пока!

Ситуация с крупнейшим мусорным полигоном в Ставрополе и мусоросжигательным заводом в Пятигорске — тревожный звоночек для губернатора края, который с первого января будет напрямую отвечать за эти вопросы. Стоило бы напомнить ему о том, что, скажем, главы Ленинградской области Александр Двозденко уже пригласил инвесторов к тому, чтобы развивать «мусорную» сортировку и переработку (как разные виды бизнеса). И обещал даже, что готов на региональном уровне ввести серьезные преференции для бизнеса, инвестирующего в эту отрасль — вложения, понятно, огромные, а деньги нужны «длинные».

Волгоградский губернатор Андрей Бочаров оценивал объемы «теневого» бизнеса в 1 млн рублей в день по каждой свалке, находящейся на территории области. В год — миллиарды. Каким образом эти деньги хотя бы частично вернуть в легальный оборот и забрать у мусорной мафии? Губернаторы-южане по этому поводу молчат. А ведь очень скоро уже придется не только говорить, но и делать что-то.

Популярное в сети
Цитаты
Валентин Катасонов

Экономист, профессор МГИМО

Вадим Кумин

Политик, кандидат экономических наук

Сергей Ищенко

Военный обозреватель

Комментарии
Новости партнеров
Фото дня
Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости
Новости Lentainform
Новости Медиаметрикс
Жэньминь Жибао
НСН
Новости Финам
Цитата дня
В эфире СП-ТВ
Фото
СП-Поволжье