Общество

Отменят ли «оброк» на капремонт

Оппозиция требует, чтобы многоэтажки ремонтировало государство, а не жильцы

  
4766
Отменят ли «оброк» на капремонт
Фото: Сергей Фадеичев/ ТАСС

По России катится волна протестов против «оброка на капремонт». К ней подключились уже две парламентские партии (КПРФ и «Справедливая Россия»), а также несколько несистемных (в частности, «Рот-Фронт» и РКРП-КПСС). Левые считают, что поправки в Жилищный кодекс противоречат Конституции и называют их «антинародными».

Капремонт или большая «лесопилка»?

Сразу две парламентские партии — КПРФ и «Справедливая Россия» — выступили с требованием отказаться от региональных программ капремонта многоэтажек. Напомним, что с 2007 до 2012 годы капитальным ремонтом жилого фонда в стране занимался федеральный Фонд содействия реформированию ЖКХ.

Всего за годы работы программы было отремонтировано 142 тысячи многоэтажек практически во всех регионах — за исключением Москвы и Чечни. Стоимость ремонта оплачивалась из четырех источников: это бюджеты разных уровней (федеральный, региональный и муниципальный) и средства самих собственников.

Сложно объяснить жильцу хрущевки, отродясь не видавшей ремонта, почему он должен платить «за того дядю», когда его дом стоит в планах на капремонт только в 2030 году

Правда, притчей во языцех стали размеры откатов при реализации программы. «По предположению независимых экспертов, около 30% средств, выделенных на капремонт, осело в карманах „коммунальных“ чиновников», — говорит депутат Госдумы от Ставрополья Виктор Гончаров.

Затем, в декабре 2012 года, были приняты поправки в Жилищный кодекс, которые полностью перекладывали бремя оплаты капремонта на самих собственников жилья. Взнос на капремонт для жителей многоэтажек является обязательным платежом, таким же, как, например, оплата света, воды, газа, телефона…

Кроме того, заниматься ремонтом отныне должна была не централизованная федеральная структура (Фонд содействия реформированию ЖКХ), а каждый регион самостоятельно. Для этого в каждой территории были приняты региональные программы капремонта, реализовывал которые так называемый «региональный оператор» — фонд капремонта.

КПРФ и «Справедливая Россия» давно критиковали такую систему, закрепленную поправками в Жилищном кодексе. В частности, справороссы указывали на то, что средства, собираемые собственниками помещений на банковских спецсчетах, не защищены системой страхования вкладов.

Ведь формально их владельцами являются юридические лица — ТСЖ, жилищные кооперативы либо региональный оператор. «Справедливая Россия» предлагает изменить федеральный закон, чтобы накопленные на капремонт деньги в систему страхования все-таки вошли.

Многие просто не доживут…

Еще одна инициатива справороссов — не собирать взносы на капитальный ремонт с жильцов новостроек и ветхих домов, идущих под снос. Во многих регионах партия запустила даже «Народный референдум»: сбор подписей под требованием наложить мораторий на закон о капремонте до 2020 года. За ближайшие пять лет государство за собственные средства должно отремонтировать ветхое и аварийное жилье, а уже затем начать собирать средства на ремонт прочих многоэтажек.

«Сложно объяснить жильцу хрущевки, отродясь не видавшей ремонта, почему он должен платить „за того дядю“, когда его дом стоит в планах на капремонт только в 2030 году», — говорит лидер партии «Справедливая Россия» Сергей Миронов.

Апеллируют справороссы, в частности, к тому, что региональные программы капремонта принимались в необычайной спешке и изобилуют ошибками. Скажем, на Ставрополье в ней нет информации об износе общего имущества конкретного многоквартирного дома, дате ввода его в эксплуатацию, дате и виде последнего капитального ремонта. Также отсутствует дифференциация тарифов, то есть установлена единая плата, независимо от типа дома, его этажности, степени благоустройства и даже от климатической зоны.

Предложения у КПРФ менее радикальные: скажем, по итогам недавней всероссийской акции «Антикапитализм-2015» была принята резолюция, один из пунктов которой гласит: «заморозить» взносы на капремонт для жителей на ближайшие три года (по аналогии с тем, как президент сделал для тарифов естественных монополий). Также должна вернуться схема софинансирования платежа: не более 15% дают граждане, а остальное — из бюджета.

Компартия также намерена создать группы «народного контроля», которые будут заниматься отбором подрядчиков для капремонта, оценивать их готовность, а затем — и качество уже выполненного ремонта.

Кстати, по итогам первого полугодия, собираемость платежей за капремонт в целом по России едва приблизилась к 60%. Это говорит о том, что люди просто не верят в успешность реализации этой программы — тем более, и рассчитана она на три десятилетия. Многие просто не доживут…

Мораторий на капремонт

За последние месяцы акции протеста против «оброка на капремонт» левые политические силы провели во многих городах страны. Причем активнее всего протестуют граждане в Москве, где обязательный взнос на капремонт появился в платежках только с июля — но при этом и ставка самая высокая в стране, 15 рублей с квадратного метра.

Скажем, фракция ЛДПР в Мосгордуме потребовала снизить ставку ежемесячных сборов за капремонт с 15 как минимум до 5 рублей за квадратный метр. Кроме того, ЛДПР настаивает, чтобы плата за капремонт взималась не авансом, а по факту, после окончания работ. Либерал-демократы хотят создать спецкомиссию по вопросам капремонта в Москве, которую бы возглавили представители оппозиции.

Апеллируют протестующие к 16-й статье федерального закона «О приватизации жилищного фонда в РФ», который гласит: за собственником многоквартирного дома (муниципалитетом) сохраняется обязанность провести капремонт и довести жилой фонд до нормативного состояния. Если же к моменту приватизации власти дом не отремонтировали, то обязаны сделать это за счет бюджета. Причем то, что эта норма закона продолжает действовать, подтвердили и Верховный суд, и Конституционный суд.

Читайте также

Региональные власти реагируют на требования оппозиции по-разному. Скажем, губернатор Иркутской области Сергей Ерощенко уже объявил о том, что тарифы на жилищно-коммунальные услуги, и в том числе на капремонт, будут «заморожены» на два года.

Вице-губернатор Санкт-Петербурга Игорь Албин считает, что в недалеком будущем региональные власти смогут взять на себя обязательства по капремонту.

«Для этого надо иметь финансовые источники. Давайте заработаем денег, а уже потом приведем в порядок жилой фонд. Если нам укажут источники финансирования, то я эту идею поддержу обеими руками», — говорит Албин.

А вот, скажем, в Волгоградской области депутаты-коммунисты официально внесли на рассмотрение парламента предложение о моратории на программу капремонта. «Совершенно очевидно, что программа капитального ремонта на 2015 год находится на грани срыва. Сбор взносов в среднем по области составил чуть более 53%. Дальше ситуация будет только ухудшаться», — считает секретарь Сталинградского обкома КПРФ Алексей Буров. Однако предложение волгоградских коммунистов принято не было: перевесило большинство «Единой России».

Фото: Сергей Фадеичев/ ТАСС

Популярное в сети
Цитаты
Виктор Яковчук

Директор Института инновационного развития

Михаил Делягин

Директор Института проблем глобализации, экономист

Комментарии
Новости партнеров
Фото дня
СМИ2
24СМИ
Новости
Lentainform
Медиаметрикс
Жэньминь Жибао
НСН
Финам
Цитата дня
В эфире СП-ТВ
Фото
СП-Поволжье