18+
понедельник, 20 августа
Общество

«Комендантский час» и кризис власти

Помогут ли ограничительные меры навести порядок

  
890
«Комендантский час» и кризис власти

Жители Предгорного района обратились к руководству края с требованием обратить внимание на криминальные проблемы. Пишут о нелегальной миграции, этнических ОПГ, теневой экономике… Похоже, на карте Ставрополья появляется новая горячая точка вслед за Минводами, наведением порядка в которых искренне гордится губернатор.

Политическая реформа: «за» и «против»

Губернатор Ставропольского края Владимир Владимиров дал традиционную пресс-конференцию. Хотя сам он попросил не называть ее «итоговой», поскольку, мол, ситуация в экономике меняется слишком стремительно. Больше всего он говорил именно об экономических вопросах: импортозамещении, инвестициях, поддержке малого и среднего бизнеса…

Спрашивали Владимирова и о самой резонансной для Ставрополья ситуации последних месяцев — массовой драке в Минеральных Водах в ночь на 21 сентября, за которой последовали массовые отставки чиновников и силовиков. В частности, по требованию губернатора сложил полномочия глава Минвод и Минераловодского района Константин Гамаюнов (но при этом остался депутатом двух советов — городского и районного).

— В Минеральных Водах клубок большой набрался проблем… Я благодарен Константину за то, что он разобрался в ситуации и принял правильное решение. На самом деле, давайте честно скажем, если человек неадекватный и не упрется, он не уйдет никогда, пока у него срок не кончится, — рассказал журналистам Владимиров.

Ситуация в Минводах, по мнению губернатора, стала еще одним подтверждением правильности политической реформы на Ставрополье. Напомним, что на октябрьском пленарном заседании краевой парламент принял закон, упраздняющий прямые выборы глав в городах и районах края (они сохранятся только на сельском уровне, и то лишь частично). «СП"-Юг» подробно об этом писала в статье «Как Ставрополье лишили выборов?»

Теперь в городах и районах будет двоевластие — глава плюс глава администрации, причем оба подконтрольны депутатскому корпусу: главу избирают из состава думцев, а с сити-менеджером депутаты заключают муниципальный контракт.

Впрочем, Владимиров поспешил заверить журналистов, что события в Минводах никак не повлияли на принятие этого закона (который, к слову, раскритиковала и парламентская, и несистемная оппозиция Ставрополья).

— Каждый человек, сидящий в муниципалитете, должен понимать: если он себя неадекватно будет вести, не выполнять то, что от него требуют люди, он однозначно пострадает, его снимут очень быстро, — разъяснил свою позицию губернатор.

Вообще, за время пресс-конференции он несколько раз повторил, что мера ответственности муниципальных глав (в том числе лично перед ним) будет только возрастать. В частности, за эффективность привлечения инвесторов, за работу над социальными госпрограммами (капремонтом многоэтажек или строительством детсадов), за отсутствие неэффективных землепользователей.

Ответят ли рестораторы за смерти?

После событий в Минеральных Водах губернатор также потребовал ужесточить требования общественной безопасности в крае. В частности, чтобы социальные учреждения (школа, детсады, поликлиники) охраняли сотрудники вневедомственной охраны МВД, а не частные охранники, у которых порой даже нет оружия или спецсредств.

Еще одно волевое решение Владимирова — ограничить работу питейных заведений в населенных пунктах Ставрополья 23 часами. Несмотря на то, что местное самоуправление, по Конституции, отделено от региональной власти, большинство мэров и депутатов взяли «под козырек» и соответствующие постановления приняли («СП"-Юг» писала об этом в материалах «На новогодних корпоративах ставят крест?» и «Самогонщиков приравняют к наркоторговцам»).

Правда, введение нового «комендантского часа» вызвало бурю возмущения среди предпринимателей, о чем губернатору рассказал журналист СМИ «26 регион» Павел Ендовицкий. По его словам, недовольны и бизнесмены (которые теряют значительную часть прибыли и вынуждены сокращать штаты), и посетители (они лишаются возможности пойти вечером даже в цивилизованный, безопасный ресторан).

— Считаете ли вы свое решение правильным? — спросил Ендовицкий.

— Я точно вам скажу, что решение правильное! — заявил Владимиров, — Да, налоги, выручка… А кто ответит за смерти?!

В подтверждение своих слов он привел несколько примеров последнего времени. Недавно в Ставрополе состоялась драка с трагическим исходом в одном из кафе; также по требованию проверяющих органов была приостановлена работа трех питейных заведений — в Невинномысске, Пятигорске и Минеральных Водах, сообщил Владимиров.

И все равно не понятно, как может в этом случае помочь введние ограничений? Ведь устроить драку и напиться можно и до 23 часов. И вовсе не от времени работы ресторана зависит безопасность в городах, а оттого как работает местная власть, полиция. Или когда местная власть испытывает кризис, тогда и нужен комендантский час? Все сидят по домам и в городе спокойно?

Решительность или сотрясание воздуха?

Губернатор все же обнадежил рестораторов: мол, «комендантский час» — мера временная, чтобы владельцы питейных заведений навели у себя порядок. Следом уже и будет решаться, кто жесткие требования правительства выполнил (ему разрешат работать по прежнему графику), а для кого будут действовать прежние ограничения (им грозят новые проверки, вплоть до закрытия).

Сроку на исправление — до 1 марта 2015 года. Но кто и как будет проводить «ресторанные» проверки, так и осталось непонятно. Ведь не сам губернатор?!

Между тем, против введения ограничений на работу питейных заведений выступили не только журналисты и бизнесмены, но и контролирующие структуры. В частности, краевое управление ФАС, руководитель которого Сергей Никитин заявил журналистам:

— Порядок регулирования оборота алкогольной продукции на территории РФ — это предмет совместного ведения федерации и субъекта, органы местного самоуправления там не упоминаются, Нормативные акты приняты [в муниципалитетах] незаконно и будет отменены… Непопулярные меры у нас уже принимались в 1985 году, когда вводили нормы «сухого закона». Результат — огромное количество суррогата и еще больше больных людей.

Впрочем, сами рестораторы Ставрополья не спешат выполнять запрет на работу после 23 часов. Во-первых, в местных нормативных актах не указано, какой именно административный орган обязан следить за его исполнением. Во-вторых, не предусмотрены санкции за нарушение запрета.

А без этого все громкие заявления чиновников — не более чем сотрясание воздуха. Требовать неукоснительного соблюдения закона можно, только если сам его соблюдаешь.

— В каждом заведении есть уголок защиты прав потребителей, а также журнал регистрации контролирующих органов при осуществлении контрольных мероприятий. Если к вам заходит сотрудник полиции и у него нет указания о проведении конкретного контрольного мероприятия в вашем заведении (просто удостоверения недостаточно), фиксируйте это в журнал. Потом эти люди и будут оплачивать ваши убытки, — дает практический совет Никитин.

«В ночное время устраивают в селе автогонки…»

Похоже, что Минеральные Воды — не единственный муниципалитет, где, по словам губернатора, «набрался клубок проблем». Незадолго до его встречи с журналистами Владимирову направили коллективное письмо жители Предгорного района (соседнего с Минераловодским) о тяжелой криминогенной ситуации.

Поводом послужила страшное ДТП на улице Ленина в селе Новоблагодарном (напротив детского садика), в котором тяжело пострадали пятилетняя Вика Пономарева. Дядя девочки, попавшей в больницу с разрывом селезенки, Михаил Дерипасов организовал сбор подписей среди жителей села, с требованием установить искусственные ограничители скорости до и после пешеходного перехода, ведущего к детскому садику.

Впрочем, и до этого жители неоднократно обращались в сельскую и районную администрацию, но им методично отвечали: мол, нет денег. «В этом районе села систематически нарушается скоростной режим, а в ночное время устраивают автогонки. Все жители села знают гонщиков лично, у половины из них нет прав, автомобили не оформлены, сами гонщики часто находятся в состоянии алкогольного либо наркотического опьянения», — возмущенно пишут сельчане главе районной администрации Николаю Гульбякову.

После этого скандально известный блоггер Оксана Борисова (сама она ныне живет и учится в Санкт-Петербурге, хотя выросла в Минеральных Водах) принялась молниеносно распространять по Интернету сообщения о якобы готовящихся акциях протеста в Предгорном районе. Правда, это оказалось не более чем провокацией. Никаких народных волнений не было, а адекватные люди попытались решать проблемы мирным путем: 6 декабря в Лермонтове состоялось заседание общественных организаций Кавминвод, по итогам которого и было принято коллективное обращение на имя губернатора Владимира Владимирова.

Активисты, в частности, пишут, что в регионе бесчинствуют этнические ОПГ, которые контролируют самые прибыльные сферы бизнеса — это досуг (в том числе питейные заведения) и торговлю (на землях района, недалеко от Пятигорска, расположен комплекс вещевых рынков).

Например, только у рынка «Лира» ежедневный оборот составляет более миллиарда рублей, пишут авторы письма. И просят Владимирова провести комплексные проверки деятельности «Лиры» и соседних торговых комплексов (в частности, отчисления налогов и миграционных сборов).

Ответа на обращение пока нет.

Фото: Валерий Мельников/ РИА Новости

Популярное в сети
Цитаты
Максим Шевченко

Журналист, член Совета "Левого фронта"

Вадим Кумин

Политический деятель, кандидат экономических наук

Михаил Делягин

Директор Института проблем глобализации, экономист

Комментарии
Новости партнеров
Фото дня
Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости
Новости Lentainform
Новости Медиаметрикс
Жэньминь Жибао
НСН
Новости Финам
Цитата дня
В эфире СП-ТВ
Фото
СП-Поволжье