18+
четверг, 16 августа
Общество

Самогонщиков приравняют к наркоторговцам

Как может выглядеть «сухой закон» для регионов

  
802
Самогонщиков приравняют к наркоторговцам

Ставрополье — родина генсека, который одарил страну самым жестким в истории «сухим законом». Нынешние ставропольские политики, видимо, мечтая о славе Горбачева, тоже всеми силами борются против алкоголя. Только, как и генсек, с водой готовы порой выплеснуть и ребенка.

Поддержали коллег из Бурятии

Недавно мы рассказывали, как после собыйти в Минводах, власти Ставрополья решили бороться с пьянством, ограничив работу кафе и ресторанов. На этом инициативы не закончились. На днях краевая дума приняла обращение на имя вице-премьера Игоря Шувалова и министра внутренних дел Владимира Колокольцева. Предлагается ужесточить уголовную ответственность за производство и продажу паленого алкоголя — самогонщиков приравнять к наркоторговцам. Правда, депутаты Ставрополья не сами это придумали, а всего лишь поддержали законопроект, разработанный их коллегами из народного собрания (хурала) Бурятии.

Продолжают на Ставрополье вводить и ограничительный режим для развлекательных заведений. Контролировать эту работу поручено вице-премьеру краевого правительства, который ведает вопросами общественной безопасности, Юрию Скворцову.

К настоящему дню запреты введены уже в 6 городах. Самый жесткий — в самих Минеральных Водах, где питейные заведения должны закрываться уже в 22 часа. Самый мягкий — в Георгиевске (где в постановлении говорится не о «требовании», а всего лишь о «рекомендации») и Ставрополе (здесь депутаты великодушно разрешили рестораторам работать по прежней, «ночной» схеме, с 20 декабря до 9 января; хотя изначально планировалось, что запрет не будет действовать только в новогоднюю ночь).

Во всех прочих муниципалитетах кафе, рестораны, бары и даже ночные клубы (все те, у которых есть лицензия на торговлю алкоголем) должны закрываться в 23 часа. И безо всяких поблажек на новогодние корпоративы.

Рестораны несут потери

Любопытно, что эти запреты безропотно восприняли даже депутаты-единороссы, владеющие собственными ресторанами и кафе. Да и вообще «Единая Россия» всячески пыталась уйти от публичного обсуждения непопулярного решения. Пример? 11 декабря в краевой библиотеке в Ставрополе региональное отделение «Опоры России» провело экстренное заседание, посвященное новым запретам. И в тот же самый день и час региональный исполком «Единой России» провел заседание, посвященное обсуждению президентского послания Федеральному Собранию. На нем были все краевые депутаты от партии власти и многие муниципальные. Так что на круглый стол «Опоры России» пришли лишь два представителя думской оппозиции — справоросс Кирилл Кузьмин и коммунист Виктор Лозовой. Оба, естественно, протестовали против запрета.

Возмущался и председатель краевого отделения «Опоры» (в недавнем прошлом бизнес-омбудсмен Ставрополья) Николай Сасин. По его словам, цель была поставлена благая — сделать отдых в питейных заведениях более цивилизованным, но, как всегда, реализация оказалась топорной.

Все без исключения владельцы и управляющие ресторанами, приехавшие со всего Ставрополья (зарегистрировалось более ста человек) также возмущались запрету. Управляющая рестораном «Холбург» из Минеральных Вод рассказала, что сразу после введения запрета к ней заявились полицейские и потребовали ограничить работу заведения 22 часами. Хотя никаких санкций в постановление горсовета нет! В итоге, по словам женщины, за последние два месяца у нее выручка упала на 40%, а после нового года она будет вынуждена сокращать персонал.

Фейсконтроль для единороссов

К счастью, этот пример оказался единственным, когда питейное заведение подверглось реальным репрессиям. Прочие рестораторы работают на свой страх и риск (даже в Ставрополе, где постановление вступило в силу 12 декабря).

Но если ночной режим работы реально запретят, то, говорят бизнесмены, им придется сократить до трети персонала. А ведь большинство среди них — это студенты, которые могут работать только ночью (днем, понятно, учатся). Ударит такое закрытие и по смежному бизнесу — торговым сетям, реализующим продукты и алкоголь. В общем, экономический ущерб просчитать сложно.

Единственный чиновник, который пришел на слушания, — руководитель территориального управления Федеральной антимонопольной службы Сергей Никитин. И он поддержал бизнесменов. Заявил, что сейчас его ведомство проводит проверку принятых по краю постановлений. Подключилась к проверке и прокуратура края.

Сами бизнесмены заявили, что они готовы обращаться с персональными жалобами и в прокуратуру, и в суды. Звучали и весьма экзотичные «рецепты» борьбы с депутатским самодурством. Например, не пускать народных избранников на новогодние корпоративы.

По итогам круглого стола приняла резолюцию с требованием отменить запреты. В ней, в частности, говорится: «Деятельность по организации общественного питания в ночное время суток сама по себе нарушением общественного порядка не является. В связи с этим исключительно ограничение времени работы предприятий не может являться фактором повышения безопасности населения».

Причем рестораторы предлагают и реальные (а не показушные) меры борьбы с дебоширами: например, чтобы в каждом кафе или баре в обязательном порядке были видеокамеры и «тревожная кнопка». Отослали эту бумагу губернатору Владимиру Владимирову, а также мэрам всех городов, где такие запретительные постановления уже приняли. Может это заставит на вещи смотреть более реально, пока, как показывает опыт, с этим труднее.

Из истории вопроса

Каждый губернатор Ставрополья своей главной задачей видит борьбу за здоровый образ жизни. Только понимает ее по-свойски. Валерий Гаевский открыл в Белом доме тренажерный зал, а его сменщик Валерий Зеренков запретил продавать в здании правительства сигареты.

И ладно бы только это. В июне 2012 года Зеренков принял постановление, запрещающее розничную торговлю алкоголем, включая пиво, с 22 часов до 10 часов (за исключением точек общепита). Также запрещено торговать алкоголем ближе ста метров от территории детских и образовательных учреждений. Запретили торговать алкоголем в День знаний и в день «последнего звонка» (25 мая). Заодно под запрет попали кафе в местах массового скопления людей, в число которых попали парки, пляжи и даже скверы.

Но это даже не все. Председатель краевого комитета по торговле Андрей Хлопянов огорошил бизнесменов: «Край готов ввести дополнительные ограничения, вплоть до полного запрета реализации алкоголя и сигарет».

К счастью, до этого не дошло. Но все равно запрет вызвал бурное возмущение у владельцев кафе. Проводились сборы, круглые столы, интервью. Рестораторы пытались донести до властей простую мысль: если вытеснять бизнесменов из легального, лицензируемого, регулируемого сегмента рынка, то неизменно расцветет теневой сектор.

Так и получилось: скажем, ко входу в парк Победы краевой столицы (излюбленное место отдыха горожан) предприимчивые таксисты ночами пригоняли машины, из багажника торгуя дешевым алкоголем. О качестве которого можно только догадываться.

Краевое управление ФАС и прокуратура в 2013 году частично отменили постановление губернатора, разрешив торговать алкоголем в парковых и пляжных кафешках. В день знаний и в день последнего звонка спиртное по-прежнему под запретом.

Новые традиции

После смены губернатора (в сентябре прошлого года Ставрополье возглавил Владимир Владимиров) за борьбу с вредными привычками взялась другая ветвь власти — депутатская. Группа депутатов в краевой думе (представляющих фракции ЛДПР и «Справедливая Россия») предложили запретить продажу на Ставрополье слабоалкогольных энергетических напитков. Он вступил в силу в мае. Кроме того, энергетики, не содержание алкоголь (типа Burn или Adrenalin Rush) запрещено продавать несовершеннолетним, а также в социальных учреждениях, местах массового отдыха.

Масштабнее коллег из ЛДПР мыслит их бывший предводитель, а ныне депутат Госдумы от Ставрополья Илья Дроздов. Он внес в федеральный парламент закон, запрещающий в России производство, завоз и продажу любых энергетических напитков. Заодно, по мнению Дроздова, в школах нужно проводить открытые уроки о вреде энергетиков (причем и для детей, и для самих учителей). Зачем, непонятно, если скоро Burn с Mountain Dew пропадет с прилавков…

В число соавторов законопроекта записались также два депутата Госдумы от Ставрополья, представляющие «Единую Россию», — Ольга Казакова и Андрей Мурга. Последний также добивался внесения поправок в Гражданский кодекс РФ, запрещающий продавать алкоголь, включая пиво, людям моложе 21 года (сейчас такой запрет распространяется только на несовершеннолетних, то есть младше 18 лет).

Правда, оба законопроекта «ставропольского антиалкогольного лобби» до сих пор не приняты. Скажем, инициативу либерал-демократа Ильи Дроздова о запрете энергетиков рассмотрела Госдума на весенней сессии, отложила на осень, а теперь и вовсе на будущий год.

Понятно, что с алкоголем и алкоголизмом бороться нужно. Но все же в рамках здравого смысла.

Фото: Михаил Почуев/ ТАСС

Популярное в сети
Цитаты
Вадим Кумин

Политический деятель, кандидат экономических наук

Игорь Рябов

Руководитель экспертной группы «Крымский проект», политолог

Михаил Делягин

Директор Института проблем глобализации, экономист

Комментарии
Новости партнеров
Фото дня
Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости
Новости Lentainform
Новости Медиаметрикс
Жэньминь Жибао
НСН
Новости Финам
Цитата дня
В эфире СП-ТВ
Фото
СП-Поволжье