18+
воскресенье, 20 августа
Общество

Как фермеры Минсельхоз «капустой» кормили

МВД вскрыло коррупционную схему в АПК Ставрополья, возбуждено почти 50 уголовных дел

  
6480
Как фермеры Минсельхоз «капустой» кормили

В сельскохозяйственной отрасли на востоке Ставрополья процветают приписки и мошенничество с субсидиями. Такое заявление сделал недавно глава администрации Левокумского района Николай Напханюк на встрече районного актива с членами правительства и губернатором Владимиром Владимировым. Глава края согласился, что проблема остра и предложил подумать, как ее решать.

Мертвые души на современный лад

В преддверии принятия бюджета Ставропольского края на будущий год, члены правительства проводят встречи с активами крупнейших муниципалитетов: на днях губернатор и его подчиненные побывали в Буденновске и селе Левокумском. Глава администрации Левокумского района Николай Напханюк в числе главным проблем его территории выделил неэффективность распределения субсидий на поддержку сельхозпроизводителей.

— Для успешного развития сельского хозяйства нужно усилить контроль за использованием существующих мер точечной господдержки. Поддерживать нужно предприятия, которые создают рабочие места, увеличивают производство, наращивают агроналоговые поступления в бюджет. Субсидии должны проводиться на 1 гектар пашни, но с учетом улучшения агротехнологии, на одну не просто выращенную, а реализованную голову, на один килограмм реализованного молока, — говорит Николай Напханюк.

По его словам, сегодня в Левокумском районе нередки случаи, когда субсидии из бюджета получают аграрии, предъявляющие полностью фиктивные показатели. Напханюк привел пример предпринимателя Магомеда Магомедова из села Левокумского, который получил из бюджета субсидию в размере 875 тысяч рублей на 9200 овцематов, но проверка выявила, что этого поголовья у него нет, отсутствует приплод и производство шерсти, нет зарегистрированных работников.

Губернатор Владимир Владимиров, выслушав Напханюка, заявил, что эта проблема ему хорошо известна, но он пока не знает, как ее решать. «Ну каким образом мы выделим недобросовестного сельхозпроизводителя, чтобы не давать ему поддержку? Это уже коррупцией будет попахивать. Как правильно сделать, чтобы эта система работала, чтобы не забюрократизировать ее, давайте подумаем вместе», — резюмировал Владимиров на совещании.

Сейчас расследованием афер с получением субсидий на сельхозпроизводство на Ставрополье занимается полиция, прокуратура и Контрольно-счетная палата. Наибольшее количество нарушений наблюдается в случае с овцеводством, козоводством и овощеводством: по материалам, собранным прокуратурами районов Ставрополья, сотрудниками МВД уже возбуждено 48 уголовных дел по ч. 3 и ч. 4 ст. 159.2 УК РФ («Мошенничество при получении выплат, совершенно в крупном/особо крупном размере»), следствием доказана сумма ущерба краевому бюджету в размере 63 млн. рублей.

Фигурантами уголовных дел являются фермеры и индивидуальные предприниматели, в основном из трех восточных районов края — Левокумского, Нефтекумского и Степновского. Сценарий афер типичен: в Минсельхоз Ставрополья предоставляются подложные документы о выращивании овощей или наличии маточного поголовья малого рогатого скота (одним из документов должна быть подтверждающая справка из администрации района). Документы от большинства фермеров из восточных районов в Минсельхоз привозили одни и те же люди — некие отец и сын Кадиевы.

Некоторые крестьянско-фермерские хозяйства сразу после получения бюджетной субсидии, ликвидировались. Был даже случай, когда заявка на получение субсидии в краевом Минсельхозе была оформлена на уже умершего фермера.

Как установил аудитор Контрольно-счетной палаты края Владимир Собко, который проверил деятельность Минсельхоза, здесь практически отсутствовал контроль за предоставленными документами. Скажем, при расчете размера субсидии на овощеводство сельхозпроизводитель (как правило, фермер) должен был представить только собственные расчеты затрат на выращивание урожая (закупка семян, средств химзащиты, зарплату ра-ботникам) безо всяких подтверждающих эти расходы бухгалтерских документов.

Кроме того, подчеркивают в Контрольно-счетной палате, Ставропольский край являлся одним из двух регионов страны, где существовала программа субсидирования овощеводства в открытом грунте (то есть без строительства теплиц). В других аграрных территориях от такого вида господдержки отказались, поскольку она потенциально коррупционна — крайне сложно доказать факт выращивания овощей в поле, в то время как при возведении теплицы или создании мелиоративной системы ее наличие хотя бы можно проверить визуально.

Проверят и чиновников

Материалы аудиторской проверки направлены в краевую прокуратуру, ГУ МВД и губернатору края. Уже сейчас известно, что прокуратуры районов Ставрополья вслед за фермерами, незаконно получавшими субсидии, проверки коснутся потворствовавших им местных чиновников.

— Прокурорами выявляются многочисленные факты пособничества правонарушителям должностными лицами органов власти, — говорит начальник отдела по надзору за соблюдением прав и свобод человека и гражданина прокуратуры Ставропольского края Арслан Торканьязов. — Конечно, прокурорами дается оценка действиям органов власти, которые иногда зная об отсутствии у сельхозпроизводителей оснований для получения субсидий, закрывают глаза на данные факты, чем способствуют совершению преступлений.

Фото: Александр Рюмин/ ТАСС

Популярное в сети
Цитаты
Михаил Александров

Военно-политический эксперт

Михаил Делягин

Директор Института проблем глобализации, экономист

Комментарии
Новости партнеров
Фото дня
СМИ2
24СМИ
Новости
Lentainform
Медиаметрикс
Жэньминь Жибао
НСН
Финам
Цитата дня
В эфире СП-ТВ
Фото
СП-Поволжье