Недвижимость

Ждем, пока дома упадут на голову?

Как решается проблема аварийного жилья после мощных ливней

  
668
Ждем, пока дома упадут на голову?
Фото: Валерий Матыцин/ ТАСС

Небывалый ливень в Ростове, приведший к наводнению 30 июня, привлек внимание и к остро стоящей для города проблеме аварийного и ветхого жилья. Исторический центр Ростова-на-Дону был построен в конце XIX — начале ХХ вв. Домам по 100−150 лет. Многие из них находятся в ужасном состоянии и представляют собой прямую опасность для людей. Речь идет не только о расселенных домах, признанных аварийными и ожидающих сноса, но и о тех зданиях, в которых продолжают проживать люди.

Ливень смыл три дома

Вследствие «потопа» в Ростове-на-Дону обрушились сразу три здания. Два из них — на пер. Доломановском и ул. Социалистической — были давно признаны аварийными и расселены, а вот в третьем — по пер. Братскому, 39, — проживали люди. Судьба каждого из этих домов весьма показательна. Так, дом на пересечении переулка Доломановского и улицы Народного ополчения признали аварийным давно — и он этого вполне заслуживал. Некогда красивое старинное здание стало разрушаться на глазах. Но еще месяца два назад в нем продолжали проживать люди.

Хотя жильцов дома несколько лет назад расселили, там появились жильцы — «самозахватчики». Большая цыганская семья с детьми, несмотря на существующий риск для жизни и здоровья, поселилась в аварийном строении. Местные жители стали жаловаться в соответствующие инстанции и, в конце концов, последние квартиранты исчезли. Куда они съехали — неизвестно. Дом окончательно превратился в заброшенный. Прохожие обходили его стороной — опасались, что он в буквальном смысле может упасть на голову. Когда пошел ливень — там и случилось. Обвалилась фасадная стена дома. Лишь по счастливой случайности никто не пострадал — в непогоду на улице не было прохожих. А если бы это случилось в другое время? Почему-то власти, признавшие дом аварийным, не шевелились и снос строения не обеспечили.

Если бы пострадали люди?

Примерно так же обстояло дело и с домом на ул. Социалистическая, 130. Только в отличие от предыдущего дома, он находится в самом центре города. Его тоже несколько лет назад расселили, и дом стоял пустующим. По улице Социалистическая, мимо аварийного дома, регулярно проходили многочисленные прохожие, подростки шли на занятия в расположенный по соседству лицей «Сократ». После ливня у дома обвалилась часть фасадной стены третьего этажа. Никто не пострадал. Но опять же — а если бы это произошло не в непогоду, а в рабочий день весны или осени, когда в расположенный через несколько домов лицей идут ученики?

Наконец, дом по переулку Братскому, 39. В отличие от предыдущих домов, в нем, как мы уже говорили, жили люди. После ливня 6 семей жильцов дома, а это 17 человек, остались без крыши над головой. Пока они размещены в маневренном фонде городской администрации. По словам главы ростовской администрации Сергея Горбаня, в ближайшем будущем будет решен вопрос о выделении обитателям злополучного дома нового жилья.

Читайте также

Жильцы дома по адресу Доломановский, 11А также пожаловались на то, что их дом регулярно затапливает во время сильных осадков. Так было и 12 лет назад, когда в 2004 году Ростов уже переживал нечто подобное, и сейчас — 30 июня 2016 г. Дом расположен в низине — в Генеральной балке, и во время сильных дождей, в отсутствие полноценной ливневки, по Доломановскому вниз устремляются бурлящие потоки воды. То есть, переулок из-за особенностей рельефа местности выполняет роль естественной ливневки.

Но сколько таких домов в Ростове? Большую часть аварийных и ветхих строений планировалось снести еще в советское время. Потом Союз распался, начались экономические сложности и о таком дорогостоящем деле городские власти забыли. Да и средств не было на масштабное переселение людей из аварийных домов. Когда экономическая ситуация улучшилась и Ростов стал богатеть, ситуация с аварийным и ветхим жильем не изменилась. Некоторые дома, конечно, снесли — как правило, те, что представляли собой интерес для инвесторов — застройщиков. Но жилые комплексы чаще возводят на пустующих местах — на месте пустырей, бывших предприятий, дачных участков. То есть, там, где не надо проводить сложную в юридическом отношении и очень дорогостоящую операцию расселения жильцов.

И все же проблема аварийного жилья решается

Конечно, нельзя воспринимать все в «черном цвете» — власти города, других муниципальных образований области пытаются решить проблему аварийного жилья. Действует программа по расселению аварийных домов, обитателей расселенных строений действительно переселяют в новое жилье. За несколько последних лет десятки домов в Ростове были признаны аварийными и расселены. Но здесь следует помнить о том, что законом разделены понятия аварийного и ветхого жилья. Ветхий фонд не требует немедленного расселения. И это очень сильно выручает власти. Ведь достаточно не признавать дом аварийным, и тогда, несмотря на трескающиеся стены и осыпающийся на голову потолок, жильцов можно не расселять. В конце 2015 г. директор Департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Ростова-на-Дону Анна Нор-Аревян отчиталась — в городе находится 127 многоквартирных домов общей площадью более 80 тысяч квадратных метров, которые признаны аварийными и должны быть снесены или реконструированы. За последние два года было снесено восемь домов.

В одном из интервью министр строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области Николай Безуглов сообщил, что Ростов-на-Дону еще до 2012 года, то есть — четыре года назад, лидировал в области по аварийному фонду. Потом проблема стала постепенно решаться. Сейчас лидерами по аварийному жилью на Дону являются Гуково и Шахты.

Читайте также

Многие живут, как и 100 лет назад — с печкой и без сортира

Еще в 2013 году президент России Владимир Путин на заседании Госсовета возмутился неудовлетворительными показателями расселения россиян из аварийного жилья. Так, к 2013 году планировалось расселить 42 тысячи человек, а реально удалось расселить лишь полторы тысячи. Президент дал поручение за четыре года — до 2017 года — решить в стране проблему аварийного жилья. Тогда, в 2013 году, многие эксперты сразу отметили, что срок в четыре года для решения проблем аварийного жилья для современной России не реален. Время лишь подтвердило, к сожалению, их правоту. До начала 2017 года осталось шесть месяцев — а «воз и ныне там».

Вот и вынуждены люди продолжать жить — не только в стареющих «хрущевках», которые тоже начинают трескаться повсеместно, но и в сталинских бараках, дореволюционных «доходных домах» и «халупах». Не только в глубокой провинции, но даже и в областных центрах, таких как Ростов-на-Дону, дом без удобств не является экзотикой. Многие горожане до сих пор ходят «по воду» с ведром на колонку, отправляют естественные потребности в уличном сортире (и это — жители двух-трехэтажных домов!), пользуются печным отоплением или обогревают дом с помощью электроприборов. А сколько людей живет в цокольных помещениях, которые во время сильного ливня очень пострадали?

Читайте также

Невозможность окончательного решения проблемы аварийного жилья и в Ростове-на-Дону, и в России в целом связана с отсутствием развитой практики строительства социального жилья. Далеко не все граждане в современных условиях способны заработать и купить себе квартиру или даже взять ее в ипотеку. Многие квартиры и комнаты в аварийных домах находятся в муниципальной собственности. Поэтому без помощи со стороны государства, региональной и муниципальной власти, люди никогда не решат свои жилищные проблемы.

Популярное в сети
Цитаты
Михаил Александров

Военно-политический эксперт

Сергей Ищенко

Военный обозреватель

Леонид Ивашов

Генерал-полковник, Президент Академии геополитических проблем

Комментарии
Новости партнеров
Фото дня
Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости
Новости Lentainform
Новости Медиаметрикс
Жэньминь Жибао
НСН
Новости Финам
Цитата дня
В эфире СП-ТВ
Фото
СП-Поволжье