Недвижимость

Ждем, пока дома упадут на голову?

Как решается проблема аварийного жилья после мощных ливней

  
611
Ждем, пока дома упадут на голову?
Фото: Валерий Матыцин/ ТАСС

Небывалый ливень в Ростове, приведший к наводнению 30 июня, привлек внимание и к остро стоящей для города проблеме аварийного и ветхого жилья. Исторический центр Ростова-на-Дону был построен в конце XIX — начале ХХ вв. Домам по 100−150 лет. Многие из них находятся в ужасном состоянии и представляют собой прямую опасность для людей. Речь идет не только о расселенных домах, признанных аварийными и ожидающих сноса, но и о тех зданиях, в которых продолжают проживать люди.

Ливень смыл три дома

Вследствие «потопа» в Ростове-на-Дону обрушились сразу три здания. Два из них — на пер. Доломановском и ул. Социалистической — были давно признаны аварийными и расселены, а вот в третьем — по пер. Братскому, 39, — проживали люди. Судьба каждого из этих домов весьма показательна. Так, дом на пересечении переулка Доломановского и улицы Народного ополчения признали аварийным давно — и он этого вполне заслуживал. Некогда красивое старинное здание стало разрушаться на глазах. Но еще месяца два назад в нем продолжали проживать люди.

Хотя жильцов дома несколько лет назад расселили, там появились жильцы — «самозахватчики». Большая цыганская семья с детьми, несмотря на существующий риск для жизни и здоровья, поселилась в аварийном строении. Местные жители стали жаловаться в соответствующие инстанции и, в конце концов, последние квартиранты исчезли. Куда они съехали — неизвестно. Дом окончательно превратился в заброшенный. Прохожие обходили его стороной — опасались, что он в буквальном смысле может упасть на голову. Когда пошел ливень — там и случилось. Обвалилась фасадная стена дома. Лишь по счастливой случайности никто не пострадал — в непогоду на улице не было прохожих. А если бы это случилось в другое время? Почему-то власти, признавшие дом аварийным, не шевелились и снос строения не обеспечили.

Если бы пострадали люди?

Примерно так же обстояло дело и с домом на ул. Социалистическая, 130. Только в отличие от предыдущего дома, он находится в самом центре города. Его тоже несколько лет назад расселили, и дом стоял пустующим. По улице Социалистическая, мимо аварийного дома, регулярно проходили многочисленные прохожие, подростки шли на занятия в расположенный по соседству лицей «Сократ». После ливня у дома обвалилась часть фасадной стены третьего этажа. Никто не пострадал. Но опять же — а если бы это произошло не в непогоду, а в рабочий день весны или осени, когда в расположенный через несколько домов лицей идут ученики?

Наконец, дом по переулку Братскому, 39. В отличие от предыдущих домов, в нем, как мы уже говорили, жили люди. После ливня 6 семей жильцов дома, а это 17 человек, остались без крыши над головой. Пока они размещены в маневренном фонде городской администрации. По словам главы ростовской администрации Сергея Горбаня, в ближайшем будущем будет решен вопрос о выделении обитателям злополучного дома нового жилья.

Читайте также

Жильцы дома по адресу Доломановский, 11А также пожаловались на то, что их дом регулярно затапливает во время сильных осадков. Так было и 12 лет назад, когда в 2004 году Ростов уже переживал нечто подобное, и сейчас — 30 июня 2016 г. Дом расположен в низине — в Генеральной балке, и во время сильных дождей, в отсутствие полноценной ливневки, по Доломановскому вниз устремляются бурлящие потоки воды. То есть, переулок из-за особенностей рельефа местности выполняет роль естественной ливневки.

Но сколько таких домов в Ростове? Большую часть аварийных и ветхих строений планировалось снести еще в советское время. Потом Союз распался, начались экономические сложности и о таком дорогостоящем деле городские власти забыли. Да и средств не было на масштабное переселение людей из аварийных домов. Когда экономическая ситуация улучшилась и Ростов стал богатеть, ситуация с аварийным и ветхим жильем не изменилась. Некоторые дома, конечно, снесли — как правило, те, что представляли собой интерес для инвесторов — застройщиков. Но жилые комплексы чаще возводят на пустующих местах — на месте пустырей, бывших предприятий, дачных участков. То есть, там, где не надо проводить сложную в юридическом отношении и очень дорогостоящую операцию расселения жильцов.

И все же проблема аварийного жилья решается

Конечно, нельзя воспринимать все в «черном цвете» — власти города, других муниципальных образований области пытаются решить проблему аварийного жилья. Действует программа по расселению аварийных домов, обитателей расселенных строений действительно переселяют в новое жилье. За несколько последних лет десятки домов в Ростове были признаны аварийными и расселены. Но здесь следует помнить о том, что законом разделены понятия аварийного и ветхого жилья. Ветхий фонд не требует немедленного расселения. И это очень сильно выручает власти. Ведь достаточно не признавать дом аварийным, и тогда, несмотря на трескающиеся стены и осыпающийся на голову потолок, жильцов можно не расселять. В конце 2015 г. директор Департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Ростова-на-Дону Анна Нор-Аревян отчиталась — в городе находится 127 многоквартирных домов общей площадью более 80 тысяч квадратных метров, которые признаны аварийными и должны быть снесены или реконструированы. За последние два года было снесено восемь домов.

В одном из интервью министр строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области Николай Безуглов сообщил, что Ростов-на-Дону еще до 2012 года, то есть — четыре года назад, лидировал в области по аварийному фонду. Потом проблема стала постепенно решаться. Сейчас лидерами по аварийному жилью на Дону являются Гуково и Шахты.

Читайте также

Многие живут, как и 100 лет назад — с печкой и без сортира

Еще в 2013 году президент России Владимир Путин на заседании Госсовета возмутился неудовлетворительными показателями расселения россиян из аварийного жилья. Так, к 2013 году планировалось расселить 42 тысячи человек, а реально удалось расселить лишь полторы тысячи. Президент дал поручение за четыре года — до 2017 года — решить в стране проблему аварийного жилья. Тогда, в 2013 году, многие эксперты сразу отметили, что срок в четыре года для решения проблем аварийного жилья для современной России не реален. Время лишь подтвердило, к сожалению, их правоту. До начала 2017 года осталось шесть месяцев — а «воз и ныне там».

Вот и вынуждены люди продолжать жить — не только в стареющих «хрущевках», которые тоже начинают трескаться повсеместно, но и в сталинских бараках, дореволюционных «доходных домах» и «халупах». Не только в глубокой провинции, но даже и в областных центрах, таких как Ростов-на-Дону, дом без удобств не является экзотикой. Многие горожане до сих пор ходят «по воду» с ведром на колонку, отправляют естественные потребности в уличном сортире (и это — жители двух-трехэтажных домов!), пользуются печным отоплением или обогревают дом с помощью электроприборов. А сколько людей живет в цокольных помещениях, которые во время сильного ливня очень пострадали?

Читайте также

Невозможность окончательного решения проблемы аварийного жилья и в Ростове-на-Дону, и в России в целом связана с отсутствием развитой практики строительства социального жилья. Далеко не все граждане в современных условиях способны заработать и купить себе квартиру или даже взять ее в ипотеку. Многие квартиры и комнаты в аварийных домах находятся в муниципальной собственности. Поэтому без помощи со стороны государства, региональной и муниципальной власти, люди никогда не решат свои жилищные проблемы.

Популярное в сети
Цитаты
Павел Грудинин

Директор ЗАО «Совхоз им. Ленина»

Валентин Катасонов

Экономист, профессор МГИМО

Дмитрий Аграновский

Российский адвокат, политический деятель

Комментарии
Новости партнеров
Фото дня
Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости
Новости Lentainform
Новости Медиаметрикс
Жэньминь Жибао
НСН
Новости Финам
Цитата дня
В эфире СП-ТВ
Фото
СП-Поволжье