18+
воскресенье, 22 октября
Политика

Геннадий Подлесный: мэры Сочи и Краснодара растеряли «кредит доверия»

Олимпиада, кадровая политика Путина, события на Украине и следы «оранжевых революций» — все это в интервью с кубанским акцентом

  
1165
Геннадий Подлесный: мэры Сочи и Краснодара растеряли «кредит доверия»

Президент краснодарского Центра прикладной социологии и политологии, кандидат наук Геннадий Подлесный рассказал «Свободной Прессе — Юг» о том, что получил Краснодарский край от Олимпиады, когда ожидать перевода губернатора Ткачева на новую должность и почему администрация Краснодарского края, если в регионе попытаются «раскачать лодку», не сможет эффективно ответить брошенному вызову.

«СП-Юг»: Геннадий Иванович, несколько месяцев назад Сочи встретил зимнюю Олимпиаду. На ваш взгляд, как подготовка к Играм-2014, сама Олимпиада отразились на жизни региона? Мнения и оценки самые полярные… Ощущает ли Краснодарский край постолимпийское наследие?

— Если говорить максимально общими фразами, то край после Олимпиады в Сочи «повзрослел». Через олимпийские стройки прошло большое количество компаний, организаций, тысячи людей получили опыт работы с новейшими строительно-монтажными технологиями. Мы получили целую когорту опытных специалистов-строителей и управленцев всех звеньев от бригадира до вице-губернатора. Думаю, Александру Ткачеву теперь по плечу любая должность федерального масштаба — мало кто верил, что ему удастся в срок сдать все олимпийские объекты, ответственность за которые нес край, но он это сделал! Краснодарский край и, прежде всего, Сочи, получили просто огромное олимпийское наследие: дороги, тоннели, развязки, жилье, спортивные объекты, гостиницы и т. д. Это все в плюс.

«СП-Юг»: Но есть и явные минусы…

— Минусы есть, причем как материального, так и морально-психологического плана. К первым относится необходимость выделять средства на содержание переданных региону олимпийских объектов. К примеру, стадион «Фишт», который должны были переоборудовать за федеральные деньги в футбольную арену, Краснодарскому краю придется переделывать за собственный счет. Уже объявлено, что строительство нового стадиона «Кубань» отложено на неопределенное время — нет средств! Нельзя забывать, что госдолг края на начало 2014 года составлял более 119 млрд рублей.

На мой взгляд, явно «провалит» курортный сезон Красная Поляна. Построенный там огромный и суперсовременный гостиничный комплекс рассчитан на прием десятков тысяч отдыхающих в год, но цены за номера и услуги отпугнут добрую половину из них. Такая же история повторится со многими отелями и гостиницами в Адлерском районе. Конечно, регулярные приезды президента Владимира Путина в сочинскую резиденцию и катание на лыжах в Красной Поляне привлечет какую-то часть российского истеблишмента. Но сколько таких любителей горнолыжного спорта в России, способных заплатить 600−800 рублей за один подъем по «канатке»? За стакан чая из пакетика 300 рублей? Не надо забывать, теперь самый главный проект в стране — Крым! Именно сюда направят отдыхать бюджетников и «спецбюджетников» из госкорпораций.

«СП-Юг»: Насколько я знаю, ваш Центр и перед Олимпиадой, и уже в этом году проводил исследования в Сочи. Расскажите о них.

— Нашему Центру пришлось в 2011—2014 годах трижды работать в Сочи, поэтому можем сравнить динамику изменения мнения сочинцев об Олимпиаде и всему, что ей сопутствовало. Если коротко, то тренд общественного мнения неуклонно шел вверх в части положительного отношения сочинцев ко всему, что связано с Олимпиадой. Но это не вся правда! В самом «равнинном» Сочи, горных поселках, аулах и селах есть немало людей, которые крайне обижены на местные власти, ведь им обещали отремонтировать дороги, жилые дома, но так этого и не сделали! В Лазаревском районе, к примеру, активистам ТОСов должны были дать льготные билеты на посещение спортивных соревнований — не дали! Не со всеми строителями рассчитались, причем опять-таки местные власти, а это кроме материального вреда принесло и моральный урон сочинцам.

Отдельно стоит вопрос застройки Сочи, в первую очередь его центральной части. Огромные небоскребы, закрывающие вид на море, горы, «мертвые» каркасы недостроев, уничтоженные аллеи для того, что бы построить торговые ряды… Даже политкорректные чиновники МОК, отмечая достоинства сочинских олимпийских объектов, не удержались от негативных оценок общего вида Сочи. «Красная черта», за которой нельзя строить объекты, в Сочи «потеряна», многие отели стоят у самого уреза воды. Практически в городе нет пляжей не то, что мирового уровня, обычного, минимально принятого в приморских городах.

Да, в Сочи высокая приливная волна, каменистый грунт. Это объективно не Солнечный берег в Болгарии, но есть варианты устраивать «поплавки» — выносные купальные площадки, оборудованные шезлонгами, зонтами, детскими «лягушатниками». При этом оплата таких «поплавков» должна быть посильна для отдыхающих. Наступающий курортный сезон во многом должен стать определяющим для Сочи — как сочинцы распорядиться всем этим олимпийским достоянием? Смогут «поступиться принципами» и снизить цены на услуги, повысив при этом их качество? Ответ мы узнаем уже скоро.

«СП-Юг»: На ваш взгляд, то, как прошла Олимпиада, прибавит политических очков губернатору Ткачеву? Или скандалы вокруг подготовки к Играм перевесили?

— Безусловно, Александр Николаевич значительно укрепил свои позиции как умелый хозяйственник, политик регионального масштаба, что позволяет ему надеяться на «повышение в классе», к примеру, для работы в ранге заместителя председателя правительства и одновременно министра сельского хозяйства. Когда это произойдет, зависит от многих факторов.

Высокая оценка нашего губернатора президентом страны может означать, что еще как минимум год-полтора он будет «рулить» Кубанью, координировать краевые и федеральные проекты развития инфраструктуры осуществляемые «под Крым». Кадровые назначения в нынешней России — безвыигрышная лотерея, так как многие назначения здравому анализу не поддаются… В частном случае с губернатором Ткачевым ответ мы получим в ближайшие недели — или его повысят сейчас или это произойдет уже позже, в следующем году.

«СП-Юг»: Могут ли события в Украине отразиться на соседнем Краснодарском крае? Вообще, насколько сильны на Кубани сепаратистские настроения и от чего они зависят?

— Украинская трагедия уже оказывает прямое и косвенное влияние на Краснодарский край. Новая геополитическая реальность изменила статус региона в стратегическом понимании. Теперь Крым стал форпостом нашего влияния в Черноморском бассейне и основной базой флота. Теперь транспортные артерии края не только внутреннее дело Кубани, это стратегически важные транспортные пути для Крыма. С января по май к нам приехало больше 26 тысяч человек из Украины, как правило, они указали цели прибытия — посещение родственников. Не исключено появление в крае и разведчиков с Украины, прошедших спецподготовку в США — мы следующий регион, наравне с Ростовской областью, в который специалисты по «цветным революциям» из США попробуют экспортировать очередной Майдан.

В самом Краснодарском крае сепаратистские идеи популярностью не пользуются, для этого нет ни идеологической, ни социально-экономической базы, которая была, к примеру, в эпоху «раннего» Кондратенко (в 1996—2000 годах губернатор Краснодарского края — прим. ред.). При этом нельзя полностью исключить наличие идей «кубанской самостийности» у некоторой части населения. Главным источником возможной «реинкарнации» Кубанской Республики может стать вливание денег в некоммерческие организации со стороны западных фондов. Через НКО, прежде всего национальные и казачьи (оговорюсь, что это не касается Кубанского казачьего войска, финансирующегося из краевого бюджета), западные спецслужбы могут попытаться дестабилизировать внутриполитическую обстановку в крае.

Определенные предпосылки к этому есть. К примеру, структуры краевой администрации, отвечающие за внутриполитические проблемы, искусственно разобщены, не имеют единого центра и фактически замкнуты на двух вице-губернаторов, которые, по определению не могут выступать в качестве этакого «внутриполитического единоначальника». Начиная с 2012 года произошел коренной пересмотр отношений краевой администрации с НКО, поменялся индикатор «свой-чужой». Вне сферы интересов администрации региона оказалось много общественных организаций так называемой «пропутинской ориентации», а финансовая поддержка администрацией края НКО, работающих на деньги западных грантодателей, вообще, что называется «сбила с толку» многих общественных активистов, ранее лояльно относившихся к политике администрации края. Администрация региона, разрушив прежнюю систему взаимоотношений с активными НКО, не выстроила новую, ограничившись регулярной финансовой поддержкой четырех - шести общественных объединений из более семи тысяч НКО, официально зарегистрированных на Кубани. Отсюда вывод — в случае «раскачивания» внутриполитической ситуации, администрация сама по своей структуре, методам работы и сложившимся взаимоотношениям с представителями гражданского общества вряд ли сможет эффективно противостоять возможным политическим вызовам, в том числе, если начнется «раскрутка» сепаратистских идей.

«СП-Юг»: В 2014—2015 году в Краснодарском крае пройдет ряд важных выборов — мэра и гордумы Краснодара, главы Сочи, глав ряда муниципалитетов. Ваш прогноз — насколько предвыборная кампания окажется напряженной?

— Практика проведения муниципальных выборов в крае показывает тренд на снижение к ним интереса избирателей. Из общей тенденции на предстоящих выборах «выпадут» выборы в Краснодаре и Сочи. В обоих городах главы администраций постепенно растеряли «кредит доверия», который у них был. Это дает возможность оппозиционным силам попробовать составить реальную конкуренцию кандидатам от правящей партии. Вопрос только в том, захотят ли эти оппозиционные силы бороться, а не обозначать, борьбу за руководство такими важными для края муниципалитетами?

В течение десятилетия, как минимум, реальной политической борьбы в крае не было, был «переговорно-договорной процесс», в хоте которого представители оппозиции пытались «выторговать» у власти некоторые должности. Как правило, власть мудро соглашалась, к примеру, поделиться местами в представительных органах, затем беспрепятственно и триумфально выигрывала выборы. В этом году в Сочи и Краснодаре у меня были встречи с некоторыми местными активистами, интересующимися выборами, они «грозились» выставить в этих городах единых кандидатов-оппонентов «Единой России», но в реальности это маловероятно. Скорее всего, избирательные кампании пройдут как всегда с предсказуемым итогом — победят кандидаты от «Единой России».

«СП-Юг»: Вы не так давно проводили социологическое исследование о том, что волнует жителей Краснодара и Сочи. Разнятся ли проблемы, которые жители этих городов ставят на первое место? Насколько горожане оценивают рейтинг власти в своих муниципалитетах?

— Конечно, разница есть. В Сочи в числе первых поднимаются проблемы малого и среднего бизнеса, экологии, коррупции, ЖКХ. В Краснодаре приоритеты несколько другие: низкая заработная плата, дороги (пробки), коррупция. Общее в обоих городах — падение доверия к местным органам власти. Причем, рейтинги доверия жителей к Анатолию Пахомову и Владимиру Евланову стали заметно «проседать» с середины 2013 года.

«СП-Юг»: Последнее время не только эксперты, но и сами краснодарцы обсуждают вызывающие просчеты администрации города. Начиная от инициативы мэра Евланова по переименованию в Екатеринодар, которое объективно не поддерживают большинство краснодарцев, заканчивая спилом деревьев на улице Красной в «Ночь музеев», когда тысячи горожан были вынуждены перешагивать через срубленные ветви и стволы. На ваш взгляд, что произошло? Почему накануне выборов, а они могут состояться и досрочно, хороший управленец Владимир Евланов, «дает слабину»?

— Начнем по порядку. Специального исследования по переименованию Краснодара наш Центр не проводил, к этой теме не было интереса. Но, опосредовано, через анализ проблем, поднимаемых краснодарцами, можно констатировать, что переименование города волнует около 1,2% краснодарцев, то есть эта цифра в зоне 3% - социологической погрешности. Почему Евланов неожиданно для большинства горожан вдруг «возбудился» этой темой? На мой взгляд, его политтехнологи накануне выборов решили применить прием «переключения» сознания электората на тему, максимально далекую от действительности, но в перспективе могущую заинтересовать обывателей. Проще говоря, на тему, которую можно «раскрутить» и отвлечь внимание горожан от реальных проблем.

То, что проблемы в Краснодаре есть и они не шуточные, признал губернатор Александр Ткачев на выездной сессии краснодарской Думы.

«СР-Юг»: Недавно один из ваших коллег, рассказывая о кадровой политике администрации Краснодарского края, подметил: «длинная скамейка запасных гораздо хуже, чем короткая». Вы согласны с этим? Насколько сегодня команда губернатора Ткачева испытывает кадровый голод? Как проблема может быть решена?

— Если это было сказано не в шутку, то придется попытаться ответить столь же образно, на примере любого спортивного клуба. Выгодна ли в спорте «короткая скамейка запасных»?

Конечно, нет! Травмы игроков, усталость, психологические срывы просто заставляют тренеров иметь запасных игроков во всех линиях.

На сегодняшний день не позавидуешь тренеру нашей национальной сборной по хоккею Олегу Знарку — травмы ведущих игроков просто оголяют сборную. В области муниципальной кадровой политики в крае давно уже идет «выжигание» кадров. Есть некая обойма проверенных руководителей, которыми периодически «закрывают» проблемные районы, «тасуя» их из одного муниципалитета в другой. Можно было бы за минуту перечислить весь кадровый потенциал руководителей муниципалитетов, министерств и департаментов края… При этом, по вашему выражению, «кадровый голод» команда губернатора не испытывает. Просто она так устроена. Это не ошибка, не «очередное кадровое разочарование», это такая кадровая политика губернатора, которую он скопировал с кадровой политики федерального центра! Проблема отбора, подготовки и расстановки кадров будет решаться по-другому уже при другом губернаторе, какой она будет — увидим.

Фото автора.

Популярное в сети
Цитаты
Сергей Пикин

Директор Фонда энергетического развития

Дмитрий Полонский

Вице-премьер Республики Крым

Комментарии
Новости партнеров
Фото дня
СМИ2
24СМИ
Новости
Lentainform
Медиаметрикс
Жэньминь Жибао
НСН
Финам
Цитата дня
В эфире СП-ТВ
Фото
СП-Поволжье