18+
понедельник, 18 декабря
Политика / Выборы

Почему Кадыров сменил племянника

Или клановые войны в южных регионах

  
6002
Инаугурация главы Чеченской республики Рамзана Кадырова
Инаугурация главы Чеченской республики Рамзана Кадырова (Фото: Елена Афонина/ТАСС)

Сразу после выборов 18 сентября синхронно сменились руководители исполнительной власти в трех южных регионах — Адыгее, Карачаево-Черкесии и Чечне. Каковы сценарии «ротации элит», разбиралась «СП — Юг».

Чего хочет Кириенко?!

Новый заместитель главы президентской администрации Сергей Кириенко готовит масштабную политическую реформу, пишут авторитетные деловые издания «Коммерсант» и «РБК». Во-первых, кураторы субъектов (они работают в региональном блоке Управления по внутренней политики администрации) теперь должны как можно чаще выезжать на подведомственные им территории. Как правило, за каждым куратором персонально закреплено два-три-четыре территории, и им физически сложно бывать во всех часто.

Однако Кириенко поставил задачу: чиновники должны не только общаться с представителями местной элиты, чтобы напрямую «мониторить» текущую общественно-политическую ситуацию, но также и прогнозировать ее развитие в ближайшем будущем. То есть как минимум до президентских выборов, которые пройдут весной 2018 года.

Второе направление работы — это разделение полномочий губернаторов. Речь идет о том, что в самых сложных субъектах России они должны избавиться от функций по управлению региональными правительствами. Сегодня, по подсчетам «Коммерсанта», в 61 из 85 субъектов Федерации губернаторы одновременно возглавляют и региональную администрацию (как правило, она и именуется правительством).

В то же время в оставшихся 24 территориях эти две должности разделены (как правило, речь идет о национальных республиках). В их числе и девять территорий Юга России: помимо шести северокавказских республик это также Калмыкия, Адыгея и Астраханская область. И в свете предложения Сергея Кириенко «СП-Юг» решил изучить опыт функционирования такой системы подробнее.

Итак, в Астраханской области с 2005 года (вскоре после того, как регион возглавил Александр Жилкин) были назначены председатель правительства, а также руководитель администрации губернатора. Кабинет министров (причем в должности вице-губернатора — то есть эта должность политически не обособлена) уже 11 лет возглавляет Константин Маркелов, который ранее был председателем Лицензионной палаты при правительстве области и членом Совета Федерации от областной администрации. Ну а непосредственно администрацией Александра Жилкина руководит Канат Шантемиров, полковник запаса, который ранее был генеральным директором компании «Русский стиль — Просет дельта» (она занималась рыбоводством). В отличие от Маркелова, он фигура непубличная.

Адыгея идет к перевыборам

В Дагестане Рамазан Абдулатипов, возглавивший республику в 2013 году, привел с собой и председателя правительства — Абдусамада Гамидова, который до этого был министром финансов (а еще раньше — депутатом Народного собрания). Его первым заместителем в феврале стал Рамазан Алиев (до этого в Дагестане был только один вице-премьер, а Алиев стал вторым), прежде работавший руководителем администрации главы и правительства. В свою очередь, на место Алиева дагестанский лидер рекрутировал Исмаила Эфендиева, который в аппарате у Абдулатипова на разных должностях (от советника до замглавы администрации) проработал как раз три года.

В Северной Осетии 18 сентября парламент также утвердил в должности главы республики Вячеслава Битарова. Двое его назначенцев — это председатель правительства Таймураз Тускаев (ранее был депутатом парламента и членом Общественной палаты республики, а затем и России) и руководитель аппарата правительства и главы Рустем Келехсаев (был председателем парламента Северной Осетии, затем — министром по делам молодежи и, наконец, вице-премьером).

А вот в трех южнороссийских регионах после Единого дня голосования главы правительств сменились. В Адыгее с 2008 года председателем правительства трудился Мурат Кумпилов (по слухам, он якобы был родственником нынешнего главы Асланчерия Тхакушинова, у которого в начале будущего года истекает срок полномочий).

На выборах в Народное собрание (Хасэ) республики Кумпилов баллотировался во главе списка «Единой России», и, получив мандат, ушел из правительства в другую ветвь власти — причем также возглавил ее. Место премьер-министра пока вакантно, временно занимает его первый вице-премьер Наталья Широкова. Скорее всего, полноценный (без приставки «врио») руководитель кабинета будет назначен вместе с новым главой республики.

Пока что сохраняет свою должность Владислав Федоров, который с 2010 года руководит администрацией главы Адыгеи и ее кабинета министров. Он выходец из судейской среды: ранее работал помощником судьи в республиканском Верховном суде, начальником отдела по взаимодействию с правоохранительными органами Антитеррористической комиссии (АТК) в администрации Тхакушинова.

Когда клан кланом вышибают

Сменился после выборов руководитель правительства и в Карачаево-Черкесии. После того, как 18 октября парламент наделили пятилетними полномочиями Рашида Темрезова (причем он стал первым главой республики, который сумел продержаться на посту более одного срока), тот сменил премьер-министра — с августа прошлого года на этой должности трудился Руслан Казаноков, ранее руководитель республиканского управления ФНС. Кроме того, Темрезов сместил с поста сенатора от исполнительных органов власти Карачаево-Черкесии и его родного брата — Крыма Казанокова (тот и вовсе успел побывать в Совете Федерации с февраля).

Место премьер-министра досталось политически более нейтральному Аслану Озову, который ранее возглавлял республиканское отделение Фонда социального страхования (ФСС). Остался работать в команде Темрезова и назначенный им еще в 2011 году Эльдар Салпагаров, который возглавляет администрацию главы и правительства (ранее был председателем госкомитета Карачаево-Черкесии по делам молодежи и главой Карачаевского района).

Ротация произошла и в Чечне. Вчера Рамзан Кадыров сместил со своего поста родного племянника, который последние полтора года возглавлял администрацию главы и правительства, — Ислама Кадырова. Теперь он будет вице-премьером по взаимодействию с правоохранительными органами, силовыми структурами и муниципальными образованиями.

То есть будет работать заместителем у премьер-министра Абубакара Эдельгериева, который занимает этот пост с 2012 года (сам он в недавнем прошлом — полицейский, а в декабре 2007 года стал вице-премьером и министром сельского хозяйства Чечни). Ну а место Ислама Кадырова занял Султан Тагаев — он в недавнем прошлом банкир, возглавлял республиканское отделение Банка России.

Кто лучше — «варяги» или аборигены

В Калмыкии (которую, напомним, с октября 2010 года возглавляет Алексей Орлов) ротации в правительстве проходили реже. Четыре года назад республиканское правительство возглавил Игорь Зотов, приехавший из Москвы (хотя до назначения он и успел поработать заместителем министра экономики и торговли Калмыкии). Зато в июле сменился руководитель администрации Алексея Орлова: Игоря Шалхакова он сменил на Артура Дорджиева, который до этого был сити-менеджером Элисты.

А вот в Кабардино-Балкарии ротаций руководителей правительства и правительственного аппарата (во всех трех республиках эти должности разделены) не было давно. Так, в КБР последние два года (с момента прихода к власти Юрия Кокова) премьер-министром трудится Алий Мусуков, который ранее был министром экономического развития и торговли республики. Ну а возглавляет администрацию главы Кабардино-Балкарии и ее правительства Мухамед Кодзоков — он недолго был вице-премьером, а также возглавлял Нальчик, предприятие «Каббалкинтурист» и республиканское управление Федеральной службы занятости.

Глава Ингушетии Юнус-бек Евкуров — тоже, похоже, не сторонник кадровых революций. Председатель правительства в республике работает четвертый год: это бывший министр строительства Абубакар Мальсагов, а глава администрации Башир Хашагульгов — третий год (он в прошлом кадровый сотрудник спецслужб, был заместителем начальника управления ФСБ по Калужской области).

В общем, как видно из проведенного «СП — Юг» анализа, даже в регионах, где политические и хозяйственные полномочия губернаторов разделены, ситуация складывается по-разному. Где-то постоянно требуются кадровые ротации из-за «войны кланов», а где-то — напротив, много лет царит политическая стабильность (читай: штиль). Какой сценарий предпочтет Сергей Кириенко, покажет ближайшее время.

Популярное в сети
Цитаты
Павел Грудинин

Директор ЗАО «Совхоз им. Ленина»

Эдуард Лимонов

Писатель, политик

Юрий Болдырев

Государственный и политический деятель, экономист, публицист

Комментарии
Новости партнеров
Фото дня
Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости
Новости Lentainform
Новости Медиаметрикс
Жэньминь Жибао
НСН
Новости Финам
Цитата дня
В эфире СП-ТВ
Фото
СП-Поволжье