18+
понедельник, 17 декабря

Тайна живучести полпреда ЮФО

И чего ждать региону от всех кадровых перестановок

  
4471
Президент России Владимир Путин и Владимир Устинов (слева направо), назначенный на должность полномочного представителя президента РФ в о
Президент России Владимир Путин и Владимир Устинов (слева направо), назначенный на должность полномочного представителя президента РФ в о (Фото: Михаил Климентьев/пресс-служба президента РФ/ТАСС)

Вчера президент Владимир Путин, о чем мы уже рассказывали, произвел серию кадровых перестановок — самых масштабных с начала своего нынешнего президентского срока: он сменил руководителей пяти полпредств и четырех регионов, а также Федеральной таможенной службы (ФТС). Многие из этих перестановок «СП-Юг» прогнозировала давно. Но как они отразятся на жизни рядовых россиян? Об этом вместе с нашим изданием рассуждают ведущие политологи.

Росгвардию «усилили» Кавказом

50-летний полпред президента в Северо-Кавказском федеральном округе Сергей Меликов вчера был назначен первым заместителем командующего Росгвардией. О том, что такое назначение ожидается, «СП-Юг» подробно рассказывала еще в начале июня — вскоре после того, как начальником Главного штаба Росгвардии (также в статусе первого заместителя главы) стал другой выходец с Северного Кавказа, 54-летний генерал-лейтенант полиции Сергей Ченчик.

Ченчик, напомним, с апреля 2010 года возглавлял ГУ МВД по Северо-Кавказскому федеральному округу. А вот Меликов до своего назначения полпредом в мае 2014 года возглавлял Объединенную группировку войск (ОГВ) по проведению контртеррористической операции на Северном Кавказе.

Меликов отдал Внутренним войскам МВД России почти три десятилетия жизни, пройдя путь от курсанта до главы Северо-Кавказского регионального командования и первого замглавы Главного штаба Внутренних войск (звание генерал-лейтенант ему было присвоено в июне 2009 года). И вот теперь, фактически, он возвращается в родные пенаты, ведь Росгвардия появилась именно на базе Внутренних войск.

На место Сергея Меликова назначен бывший полпред в Крымском федеральном округе 66-летний Олег Белавенцев, вице-адмирал в отставке и постоянный член Совбеза России. Причем если повышение Меликова косвенно связывают с протекцией генерала армии Виктора Золотова, который и командует Росгвардией (а до этого — Внутренними войсками МВД), то Белавенцев, напротив, заручился протекцией министра обороны Сергея Шойгу.

Стоит напомнить, что вероятным преемником Сергея Меликова по посту президентского полпреда в Северном Кавказе в случае его возможного перевода в Росгвардию называли еще одного выходца из силового блока — 47-летниего полковника ФСБ в отставке Игоря Баринова, главы Федерального агентства по делам национальностей (ФАДН). Но, как видно, слухи не подтвердились. Так что пока остается лишь гадать, каким образом рокировка отразится на политике, которую проводит аппарат полпредства.

Читайте также

Политика… как ротация замов

В ходе предыдущей смены полпреда на Северном Кавказе в мае 2014 года должностей лишились четверо из пяти заместителей Александра Хлопонина. Самым первым аппарат покинул курировавший вопросы экономического и инвестиционного развития округа Максим Быстров (он же инвестиционный уполномоченный президента на Северном Кавказе), который возглавил наблюдательный совет энергетического партнерства «Совет рынка».

Другой заместитель Виктор Швецов, генерал-майор ФСБ в отставке (до прихода в полпредство возглавлял региональное управление «конторы» по Северной Осетии) ушел в Министерство по делам Крыма (был заместителем министра Олег Савельева). Сейчас же он работает в Минэкономики РФ директором Департамента реализации региональных инвестиционных программ.

То, что его работа была прежде связана с Крымом, уже породило версию, будто Швецова может снова позвать в свой аппарат уже новый полпред президента на Северном Кавказе Олег Белавенцев. Хотя это кажется весьма маловероятным, зная о застарелом аппаратном конфликте экс-министра Савельева и Белавенцева.

В открытых источниках не удалось найти информации о дальнейших назначениях бывшего заместителя полпреда Сергея Субботина, генерал-майора милиции в отставке (он также выходец из ФСБ — возглавлял управление по Красноярскому краю).

Пожалуй, самую серьезную карьеру сделал покинувший аппарат после прихода Сергея Меликова заместитель полномочного представителя Одес Байсултанов (он же, что немаловажно, двоюродный брат чеченского лидера Рамзана Кадырова). Ныне он первый заместитель министра по делам Северного Кавказа и председатель совета директоров АО «Корпорация развития Северного Кавказа» (КРСК).

После назначения Сергей Меликова единственный заместитель полпреда, оставшийся при должности, — это Михаил Ведерников, куратор внутренней политики. Также пошел на повышение помощник полномочного представителя Валерий Попков (он работал в аппарате с момента создания СКФО).

Плюс к тому замами полпреда стали двое отставных генералов — Николай Лисинский (ранее возглавлял Южное региональное пограничное управление ФСБ России) и Сергей Милейко (был заместителем командующего войсками Центрального регионального командования Внутренних войск МВД России).

Наиболее вероятно, что 53-летний Милейко, служивший во Внутренних войсках вместе с Сергеем Меликовым, также покинет пост на Северном Кавказе и уедет вслед за своим шефом в столицу, в Росгвардию. А вот кого привезет с собою Олег Белавенцев на Северный Кавказ, пока остается загадкой. Можно лишь гадать по биографиям людей из его ближайшего окружения. Скажем, его заместитель Владимир Бобровский родился в Кабардино-Балкарии, а учился во Владикавказе. Но повод ли это для того, чтобы брать его на работу на Кавказ?! Поживем — увидим!

Читайте по теме

Откуда проще «рулить» Крымом?!

Расклад сил на Северном Кавказе мало изменится от назначения нового полпреда. Куда интереснее, какое будущее ожидает Южный федеральный округ, который объединили с Крымским («СП-Юг» также делала такой прогноз еще в феврале нынешнего года). Впрочем, менять полпреда здесь не стали — им остался абсолютно непотопляемый 63-летний Владимир Устинов, который занимает это кресло аж с 2008 года (дольше всех прочих полномочных представителей в России!).

Слияние двух округов — новый повод, чтобы снова вернуться к вопросу о переносе «столицы» ЮФО (то есть аппарата полпредства) из Ростова-на-Дону в Краснодар. Этот шаг кажется вполне логичным: во-первых, проще будет управлять еще и «заморскими территориями», а, во-вторых, также курировать самый масштабный на территории округа — строительство моста через Керченский пролив стоимостью 230 млрд рублей.

«СП-Юг» опросила ведущих федеральных экспертов, чтобы выяснить, что они думают о произошедших вчера «переменах на карте». И вот какие мнения услышали.

Алексей Макаркин, первый вице-президент Центра политических технологий:

— Меликов уходил в Нацгвардию к Золотову, поэтому ему искали замену. С другой стороны, надо было разрешить конфликт в Севастополе между Сергеем Меняйло и Олегом Белавенцевым (с одной стороны) и Алексеем Чалым с другой. В результате Белавенцева перевели на СКФО (ключевое полпредство), а Крым теперь будет контролировать Владимир Устинов аж из Ростова-на-Дону, что повышает (понятно, что в управляемом режиме) самостоятельность властей Крыма и Севастополя. Ведь влияние центра не будет здесь столь непосредственнным, как раньше. Устинов, как представляется, просто вел себя «по правилам» — не обиделся после перевода из Москвы, не претендовал на публично-политическую роль, какая у него была в «прокурорский» период. Потому и «выжил».

Михаил Виноградов, руководитель фонда «Петербургская политика»:

— ЮФО был в кризисе и малозаметен — этакий «остаток» от вычленения СКФО. Поэтому решение объединить Южный и Крымский округа — отчасти техническое, отчасти способ посмотреть, есть ли потенциал для интеграции Крымского и Кавказского побережья Черного моря, или они обречены на противостояние и конкуренцию.

А вообще в чем-то все это напоминает присоединение Крыма к Украине: нужно было строить канал, а министерства мелиорации были республиканские и потому возник риск раскоординированности. Вот так же и с Керченским мостом. А что касается Владимира Устинова — то, что он остался на посту, выглядит как либо результат отсутствия понятной персоны на эту позицию, либо как желание не слишком усиливать обновленное полпредство. Тем более что в Крыму и Севастополе от амбициозных политиков и так тесно.

Дмитрий Гусев, член правления Российской ассоциации политических консультантов (РАПК):

— Два года назад, после присоединения Крыма к России, встала очень важная задача — чтобы Крым освоил российскую действительность. Очень важно было научить Крым работать по российским стандартам, включить его в российскую жизнь. И именно поэтому Крым и Севастополь были выделены в самостоятельный федеральный округ. И за два года эта задача практически решена. Нечего плодить чиновников, поэтому логичным стало присоединение Крымского федерального округа к Южному.

Популярное в сети
Цитаты
Сергей Ищенко

Военный обозреватель

Виктор Алкснис

Полковник запаса, политик

Владислав Шурыгин

Военный эксперт

Комментарии
Новости партнеров
Фото дня
Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости
Новости Lentainform
Новости Медиаметрикс
Жэньминь Жибао
НСН
Новости Финам
Цитата дня
В эфире СП-ТВ
Фото
СП-Поволжье