18+
четверг, 16 августа
Политика

Губернаторские «рогатки»

«Голос» обвинил Вениамина Кондратьева в фальшстарте предвыборной агиткампании

  
9826
Губернаторские «рогатки»

Движение «Голос» констатировало массу нарушений на губернаторских выборах в Краснодарском крае. Это принуждение к голосованию чиновников на праймериз «Единой России», волокита с обнародованием официальных итогов голосования, а главное — незаконная агитация в пользу врио губернатора Вениамина Кондратьева.

Эксперимент над Махачкалой

Комитет гражданских инициатив и движение «Голос» начали регулярный мониторинг избирательной кампании, которая предстоит Единому дню голосования (в нынешнем году это 13 сентября). На Юге России предстоит избрать губернаторов в двух регионах (Ростовская область и Краснодарский край) и депутатов в пяти административных центрах (Махачкала, Магас, Краснодар, Астрахань и Ростов-на-Дону).

Особняком в этом ряду стоит именно Махачкала, которая стала одним из трех городов в стране, которые местные депутаты решили разделить на внутригородские районы (они станут самостоятельными муниципальными образованиями). В каждом из трех внутригородских районов будет собственный депутатский корпус и бюджет. Избирать районных депутатов в Махачкале будут на прямых, всенародных выборах, а затем из своего состава им предстоит избрать главу района.

Всего в районные собрания по партспискам будут избраны 79 человек (по 27 по Кировскому и Ленинскому районам и 25 — по Советскому). Затем путем делегирования депутатов (по 15 человек от каждого района Махачкалы) они сформируют единый городской совет, который также выберет главу города (мэра) и заключит контракт с главой администрации (сити-менеджером).

Любопытно, что по закону «город с внутригородским делением» Махачкала появится лишь в октябре, когда истекут полномочия депутатов нынешнего городского собрания. Республиканский закон о новой системе выборов пытался оспорить в Верховном суде Дагестана известный адвокат, журналист и общественный деятель Расул Кадиев, но ему было отказано в иске: якобы, закон не затрагивает непосредственно его права.

Разворот для «закона Клишаса»

В Магасе предстоит избрать 15 муниципальных депутатов (по пропорциональной системе — то есть по партспискам), в Краснодаре — 48(по смешанной системе — то есть часть по партспискам, а часть по одномандатным округам), в Астрахани — 36, в Ростове-на-Дону — 30, в Магасе — 10 и 15.

То, что на выборах горсоветов стали сохранять или возвращать выборы по партспискам — это приостановка реализации так называемого «закона Клишаса», принятого Госдумой в ноябре 2013 года. Кстати, во всех городах (кроме Магаса) партийные списки должны быть разделены на территориальные группы — в каждой может быть не более трех кандидатов (плюс еще центральная часть списка, получающая мандаты прежде всего).

Причем в Краснодаре территориальные группы «привязаны» к одномандатным округам. По мнению авторов доклада Комитета гражданских инициатив, это приведет к тому, что даже у партии-лидера (ясно, это «Единая Россия») большинство групп останется без мандатов.

Любопытно также то, что изменилась не только схема выборов, но и выросло число депутатов: скажем, в Краснодаре их было 42, а теперь предстоит выбрать 48, в Астрахани, соответственно, — 35 и 36, в Ростове-на-Дону — 35 и 40. То есть в Краснодаре средний размер избирательного округа составит 18−19 тысяч избирателей (раньше было порядка 13 тысяч).

Также, как особо отмечают эксперты Комитета гражданских инициатив, на выборах горсоветов в Ростове и Краснодаре будет применен метод «делителей Империали», который, как уже доказано, не отвечает критериям пропорционального распределения мандатов.

НЕзаградительный барьер

Вернемся к губернаторским выборам. По подсчетам Комитета гражданских инициатив, именно в Краснодарском крае среди всех регионов, где пройдут губернаторские выборы, нужно собрать наибольшее количество подписей муниципальных депутатов (791), а вот в Ростовской области — самый большой размер избирательного фонда (200 млн рублей). Для сравнения: в Краснодарском крае предельный размер фонда составляет всего 10 млн рублей.

— Кубань не экономит, а вынуждает кандидатов использовать «черные» избирательные фонды: 10 млн рублей на почти что четыре миллиона избирателей — это по 2,5 рубля на каждого избирателя. На эти деньги листовку отпечатать еще можно, а вот разносить придется самому кандидату. Примерно 60 рублей на одного избирателя в Ростовской области для выборов такого уровня — это подтвержденный многолетней практикой показатель финансирования успешной предвыборной кампании… Это был бы заградительный барьер, если бы закон определял минимальный размер предвыборного фонда, например, 100 млн рублей А так это просто повод снимать кандидатов за превышение избирательного фонда на те же самые 5%", — комментирует руководитель ростовского областного отделения «Клуба политического действия» Сергей Смирнов.

Кстати, на муниципальных выборах именно Ростов-на-Дону тоже «отличился» при установлении размера избирательного фонда. Для партии он может составлять 60 млн рублей, а для каждого кандидата — 6 миллионов (на одного избирателя — 229 рублей). Сравните с Краснодаром: 18,2 миллиона для партии и 725 тысяч. А в Магасе и вовсе формировать избирательный фонд вправе только сама партия — это весьма скромные 1,5 млн рублей.

Отмечают эксперты Комитета гражданских инициатив, что в Ростовской области начало выдвижения неоправданно отодвинуто по срокам. Фактически, период избирательной кампании искусственно сокращен, а период сбора подписей сдвинут с июня на июль, когда уже начинаются массовые отпуска. При этом на период от выдвижения до представления документов на регистрацию кандидатам был щедро «выделен» 21 день.

И в Ростовской области, и в Краснодарском крае принято досрочное голосование (помимо труднодоступных и отдаленных территорий). Сам процесс начнется за десять дней до основных выборов: по мнению чиновников, именно в начале сентябре это будет особенно актуальным, поскольку в разгаре еще сезон отпусков и дачные работы.

«Голос» с надрывом

Уже сейчас понятно, что выборы обещают быть интересными и горячими. Скажем, в городах Юга России многие партии имеют предвыборные льготы, то есть освобождены от сбора подписей. Так, в Астрахани и Ростове это «Яблоко», в Магасе — «Правое дело», а в Краснодаре — сразу «Коммунисты России» и «Родина» (дело в том, что «Коммунисты России» получили более 3% на выборах заксобрания Кубани в 2012 году, а депутат от «Родины» Николай Хиль избран на довыборах в горсовет Краснодара).

Что касается парламентских партий, то эксперты-политологи из Комитета гражданских инициатив констатируют резкое снижение политической и агитационной активности партии «Справедливая Россия» — в том числе в Дагестане и Краснодарском крае.

Отдельные кандидаты в губернаторы под видом «информирования о деятельности» уже вовсю ведут агитацию в прессе: например, такие обвинения в обзоре «Голоса» звучат в адрес врио главы администрации Краснодарского края Вениамина Кондратьева. Также в регионе зафиксированы и другие нарушения: принуждение к голосованию муниципальных и государственных служащих на праймериз «Единой России» и существенные задержки с обнародованием официальных итогов голосования.

С трагизмом «Голос» констатирует, что ни в одном регионе не нашлось средств на то, чтобы оснастить участковые избиркомы (УИКи) видеокамерами. Для сравнения: во время Единого дня голосования видеонаблюдение велось в четырех регионах из 84.

Читайте также

Фото: губернатор Краснодарского края Вениамин Кондратьев/ РИА Новости (Фото предоставлено пресс-службой Краснодарского края)

Популярное в сети
Цитаты
Вадим Кумин

Политический деятель, кандидат экономических наук

Игорь Рябов

Руководитель экспертной группы «Крымский проект», политолог

Михаил Делягин

Директор Института проблем глобализации, экономист

Комментарии
Новости партнеров
Фото дня
Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости
Новости Lentainform
Новости Медиаметрикс
Жэньминь Жибао
НСН
Новости Финам
Цитата дня
В эфире СП-ТВ
Фото
СП-Поволжье