18+
пятница, 23 февраля
Политика

Россия ответит за Южную Осетию

Госдума ратифицирует договор о союзничестве с Цхинвалом уже в июне

  
1807
Россия ответит за Южную Осетию

На прошлой неделе президент России Владимир Путин внес на рассмотрение в Госдуму законопроект о ратификации договора с Южной Осетией о союзничестве и интеграции.

Предпринимаются последние шаги для того, что вступил в сил Договор между Москвой и Цхинвалом, предусматривающий существенное расширение сфер сотрудничества меж сторонами. В данном случае подразумевается Договор о союзничестве и интеграции. Этот документ президентами обеих стран был подписан еще в середине марта, а уже 3 апреля парламент Южной Осетии выступил единогласно за его ратификацию. 22 мая президент Южной Осетии Леонид Тибилов встретился с представителями Совета Федерации Федерального Собрания РФ в Цхинвале. Говорилось о том, что в договор, возможно, будут внесены некоторые изменения. В Госдуме РФ обещают, что сам договор решено ратифицировать уже в июне. Об этом заявил глава комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Леонид Слуцкий.

Что из себя представляет Договор о сотрудничестве между двумя странами?

Армия и правоохранители

Конечно же больше всего внимания привлекает та часть договора, где говорится о расширении сотрудничества в военной сфере. Хотя этой части посвящено совсем немного места, именно она представляет наибольший интерес. Лишь во второй статье идет об этом речь. В общем, перейдем к рассмотрению пунктов, там упоминаемых.

Теперь — разумеется после того, как все оставшиеся бюрократические этапы будут преодолены — будет окончательно организовано общее пространство «обороны и безопасности», говорится в Договоре. Что это означает? В первую очередь то, что охраной государственной безопасности Южной Осетии будут заниматься российские военные. Не то чтобы раньше последние бездействовали на этом поприще, но отныне на РФ ложится обязанность практически единолично осуществлять контроль над пограничной ситуацией РЮО. В связи с этим в состав вооруженных сил России будут включены определенные подразделения ВС частично признанного государства.

Из вышеприведенных слов можно сделать пару незначительных выводов, которые напрямую в самом документе не оговариваются, но им предусматриваются. Первый — фактически руководить вооруженными силами обеих стран будут уполномоченные органы России, что, учитывая многие очевидные вещи, вполне логично. Второй — граница Южной Осетии юридически приравнивается к государственной границе Российской Федерации. Вот и все. Больше именно о военном сотрудничестве не упоминается.

Впрочем, в рассматриваемом акте имеется моменты, относящиеся к согласованности действий Министерств внутренних дел двух государств. С определенного ракурса это тоже можно рассматривать как своего рода подпункт выше приведенной статьи, несмотря на то, что оговаривается регулирование отличных друг от друга сторон жизни.

В статье 4 имеется разъяснение того, как теперь внутренние органы РФ и РЮО должны осуществлять скоординированную работу. В первую очередь создается Информационно-координационный центр, который вовлечет в свой состав определенные структуры МВД одного и другого государств. Главной деятельностью этого центра станет надзор за криминалом, и попытки минимизирования масштабности данного фактора. То есть люди, которые считаются преступниками одной из сторон, заключающей Договор, являются таковым и для второй, и следовательно, везде преследуются одинаково. Финансировать все это берется Российская Федерация, это также обозначено в принимаемом Соглашении.

На самом деле статью 4 можно назвать новшеством. В аналогичном договоре между Москвой и Цхинвалом от 2008 года отсутствовал такой пункт, и порой это приводило к некоторым проблемам. Бывали моменты, когда разыскиваемые в одном из регионов СКФО люди спокойно себе проживали на территории Южной Осетии, причем местные силовые ведомства никак не отравляли им существование. Возможно, имели место быть и взаимообратные ситуации.

Прочие пункты

Весьма интересна также статья 3, которую будет правильно рассматривать в комплексе с статьей 5. Отныне, если все пройдет гладко и Договор в скором времени ратифицируют, будет введен режим свободного пересечения границы, разделяющей территории России и РЮО. Помимо этого, произойдет слияние, хотя справедливее, наверное, говорить «растворение», таможенных служб частично признанной страны с таможенными службами другой стороны, участвующей в соглашении. Южная Осетия берет на себя обязательство изменить свое законодательство в данном направлении в соответствии с нормами Таможенного союза и Российской Федерации. Все расходы опять-таки Москва гарантирует взять на себя.

В договоре также значится принцип упрощенного получения гражданства РФ населением РЮО, причем наличие двойного гражданства не создает никаких юридических трудностей в реализации тех или иных прав. В принципе, данная мера считай что автоматически делает всех, не получивших ранее российское гражданство жителей Южной Осетии, полноправными членами общества крупнейшей в мире страны. В настоящий момент и так половина населения Южной Осетии обладает двойным гражданством, теперь же, вероятно, стоит ожидать, что и вторая половина примкнет к своей более предприимчивой части.

Помимо всего прочего Цхинвал обязуется повысить заработную платы, пенсию и другие социальные выплаты населению. В этом начинании материальную поддержку окажет РФ. Интересен тот факт, что повышение перечисленных выплат будет произведено на уровне, являющимся средним по Северо-Кавказскому федеральному округу. Все это оговаривается в статьях 6,7 и 8.

Присовокупить можно пару слов еще о «благородных» пункта Договора о союзничестве и интеграции. РФ обязуется помогать РЮО развивать культуру, язык, повышать качество образования и благотворной влиять на увеличение числа квалифицированных медработников и профессионалов некоторых прочих специальностей.

Окончательная ратификация договора будет говорить всего-навсего о закономерности политики Кремля. В прошлом году аналогичные соглашения были заключены между Москвой и Сухумом, и в настоящее время все идет по плану. Пришел черед для Цхинвала, не пожелавшего мириться с жизнью в составе свежеобразованного грузинского государства. Серьезного изменения геополитического расклада не произойдет, но будет железная возможность предупредить военное вмешательство третьей стороны. Ведь нападение на РЮО, равносильно нападению на РФ, что прописано в договоре. Для РЮО — это жизненно важно, для России же представляет интерес, имеющий прямое отношение к ее геополитическим притязаниям.

Читайте также на нашем сайте: «Как Абхазия собралась накормить Россию».

Фото: Дмитрий Азаров/ Коммерсантъ

Популярное в сети
Цитаты
Андрей Грозин

Руководитель отдела Средней Азии и Казахстана Института стран СНГ

Комментарии
Новости партнеров
Фото дня
Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости
Новости Lentainform
Новости Медиаметрикс
Жэньминь Жибао
НСН
Новости Финам
Цитата дня
В эфире СП-ТВ
Фото
СП-Поволжье