18+
понедельник, 24 сентября
Политика

Какая польза от депутатов

Работу народных избранников в Госдуме оценили эксперты

  
2113
Какая польза от депутатов

Насколько эффективно работали представители Юга в Госдуме шестого созыва, подсчитали аналитики агентства «Политметрика». Самым продуктивным оказался осетин Тамерлан Агузаров, обогативший страну 43 новыми законами. А вот, например, бывший мэр Волгограда Ирина Гусева и бывший военком Ставрополья Юрий Эм в пылу аппаратных баталий о главной депутатской функции — писать законы — почти забыли.

Дагестанский депутат против гастарбайтеров

Аналитическое агентство «Политметрика» подвело итоги работы депутатов Госдумы шестого созыва. Дата выбрана удачно: первое, установочное, заседание парламента состоялось как раз 21 декабря 2011 года, а полноценно приступила они к работе 13 января 2012 года.

Аналитики агентства оценили КПД каждого депутата в зависимости от количества законопроектов — внесенных, рассмотренных и принятых. При этом эксперты сознательно не оценивали скорость принятия законов и работу с поправками, а также результативность привлечения бюджетных инвестиций в регионы. Ведь, строго говоря, это вовсе не задача парламентариев — «выбивать» деньги на строительство детсадов, дорог и школ.

Итак, верхнюю четверть рейтинга занимают законотворцы из «Единой России», на счету которых наибольшее число принятых законов, их компанию разбавляет лишь справоросс Леонид Левин.

Самые удачливые депутаты живут в Татарстане — в десятке наиболее продуктивных парламентариев четверо представляют именно эту поволжскую республику (Ильдар Гильмутдинов, Ирек Богуславский, Айрат Хайруллин и Ринат Хайров).

На втором месте по эффективности в нынешнем созыве оказался Тамерлан Агузаров из Северной Осетии, который ранее работал заместителем прокурора Промышленного района Владикавказа и председателем Верховного суда РСО. В парламенте он трудится членом Комитета по конституционному законодательству и госстроительству. За время работы в Госдуме его подпись появилась под 77 законопроектами, среди которых уже 43 подписаны президентов (то есть вступили в законную силу).

Отклонено было лишь 5 инициатив Агузарова, которые касались ужесточения Уголовного, Налогового и Трудового кодексов. А вот из принятых законопроектов многие касались именно правоохранительной системы России, выходцем из которой Агузаров и является (например, по повышению зарплат судьям и сотрудникам Следственного комитета).

Другой представитель Северного Кавказа — единоросс Балаш Балашов, избранный от Дагестана — разместился на 28-м месте в рейтинге депутатской эффективности. После учебы в Дагестане он перебрался в Москву, где создал и возглавил крупную строительную компанию: в парламенте он входит в Комитет по строительству и земельным отношениям. На его счету 22 вступивших в силу закона (разработал он 92).

Трижды его законопроекты отклоняли: в их числе, скажем, скандальная инициатива ужесточить административное наказание для гастарбайтеров, нелегально работающих на территории Московского и Петербургского регионов.

КПД казачьего генерала

Что касается регионов ЮФО, то наиболее продуктивными оказались представители Ростовской области. На 17-й строчке в рейтинге эффективности разместился ростовчанин Владимир Плигин, член Комитета по конституционному законодательству и госстроительству. Связи с Ростовской область у него лишь формальные: сам он петербуржец, хотя теперь регулярно бывает на Дону по долгу службы.

Он, кстати, является и одним из главных думских ораторов — в шестом созыве Госдумы Плигин выступал 392 раза. Для сравнения, славящийся словоотливостью лидер ЛДПР за то же время Владимир Жириновский выступил с думской трибуны лишь 284 раза, а спикер Сергей Нарышкин и того лишь 23 раза.

А вот что касается законодательной активности, то Плигин за три годы пребывания в шестом думском созыве внес 46 законопроектов, из которых принято 30 (остальные находятся на рассмотрении, и не отклонено ни одного!).

На 35-е место в рейтинге продуктивности взошел коренной (в отличие от Плигина) ростовчанин — казачий генерал Виктор Водолацкий, бывший атаман реестрового Всевеликого войска Донского и бывший вице-губернатор Ростовской области. На его счету в думском созыве оказалось 79 законопроектов, из числа которых подписано президентом уже 19. Отклоненных инициатив в его активе не оказалось, зато.

Например, Госдума еще в феврале 2014 года вернула на доработку сразу два законопроекта Водолацкого, направленных в защиту коренных малочисленных народов Крайнего Севера, Сибири и Дальнего Востока.

Четыре зампреда от солнечного Юга

Южным регионам грех жаловаться на слабое представительство. И хотя из субъектов СКФО и ЮФО в нынешней Госдуме нет ни одного вице-спикера, зато сразу несколько зампредов думских фракций. Например, оба заместителя Зюганова — Сергей Решульский и Николай Коломейцев — представляют именно южные территории: соответственно, Дагестан и Ростовскую область. Решульский занимает в рейтинге депутатской эффективности 150 строчку (6 подписанных президентом законов), а Коломецйев — 256-ю (3 законопроекта).

Зампред фракции «Справедливая Россия» Михаил Емельянов — тоже из Ростовской области, он патриарх отечественной политики, поскольку заседает в Госдуме уже пятый созыв кряду (с 1995 года), поначалу от партии «Яблоко». Агентство «Политметрика» в итоговом рейтинге поставило его на 207-е место законодательной эффективности (4 подписанных и вступивших в силу закона).

Ну и, наконец, заместителем председателя фракции «Единая Россия» является представитель Дагестана Мамед Абасов (6 законопроектов), также возглавляющий бизнес-ассоциацию «Южный Дагестан».

Два генерала и 20 месяцев бездействия

К сожалению, в числе аутсайдеров рейтинга «Политметрики» тоже оказалось несколько представителей солнечного Юга. Пять депутатов получили нулевые отметки — то есть на их счету вообще не было ни одного рассмотренного законопроекта. В их числе представляющие «Единую Россию» Ирина Гусева (Волгоградская область) и Юрий Эм (Ставропольский край).

Дело в том, что бывший мэр Волгограда Ирина Гусева стала депутатом лишь в июле (мандат ей перешел от Дмитрия Конькова, который стал депутатом областного заксобрания).

А Юрий Эм умудрился получить мандат дважды: сначала по итогам думских выборов, в декабре 2011 года, а затем — повторно — уже в ноябре 2013 года. В промежутке он от депутатских полномочий добровольно отказался, успел поработать вице-премьером правительства Ставрополья, ну а потом решил в Госдуму все-таки вернуться. Следующий за ним по партсписку бывший начальник ГУВД края Николай Гончаров обжаловал в Конституционном суде норму закона, которая позволяет депутату дважды получать вакантный мандат («СП"-Юг» подробно писала об этой правовой коллизии в статье «Как генерал решил поспорить с Конституцией»).

В итоге Конституционный суд все же признал противоречащей Основному закону норму, которая позволяет повторно отдавать мандат депутату, который от него уже отказался. Правда, генерал Гончаров вожделенное место так и не получил — закон обратной силы не имеет. Ну а Юрию Эму (кстати, Герою России и генералу в отставке) в пылу судебных баталий оказалось вообще не до законодательной работы: за 19 месяцев работы в Госдуме он не поставил свою подпись ни под одним законом (у Ирины Гусевой — три инициативы, хоть и нерассмотренные).

Фото: Михаил Джапаридзе/ ТАСС

Популярное в сети
Цитаты
Андрей Бунич

Президент Союза предпринимателей и арендаторов России

Виктор Алкснис

Полковник запаса, политик

Комментарии
Новости партнеров
Фото дня
Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости
Новости Lentainform
Новости Медиаметрикс
Жэньминь Жибао
НСН
Новости Финам
Цитата дня
В эфире СП-ТВ
Фото
СП-Поволжье