18+
воскресенье, 19 августа
Политика

Южные губернаторы сдают позиции?

Что показал последний рейтинг

  
917
Южные губернаторы сдают позиции?

Хуже всего руководили своими регионами в уходящем году Александр Жилкин и Аслан Тхакушинов, годами лишь плодящие нерешаемые проблемы. А вот наиболее успешным губернатором оказался Андрей Бочаров. Хотя Волгоградская область сегодня показывает не лучшие результаты.

Итоги уходящего года

Агентство политических и экономических коммуникаций (АПЭК) опубликовало рейтинг эффективности губернаторов за 2014 год. Подобный рейтинг составляется второй год подряд: для него используют официальные данные Росстата, а также к работе привлекают более двухсот региональных экспертов. В нынешнем году в их числе оказались и политики (например, депутат Астраханской областной думы Олег Шеин или лидер движения «Вперед, Калмыкия!» Савр Адьянов), и эксперты (гендиректор ростовского фонда «Прикладная политология» Сергей Смирнов, президент краснодарского Центра прикладной социологии и политологии Геннадий Подлесный, руководитель волгоградской экспертно-аналитической сети «Politrus.ru» Виталий Арьков).

Каждого из 85 губернаторов расположили в общероссийском рейтинге сообразно с его достижениями на одном из трех «фронтов» — политическом, экономическом и социальном… По итогам года южнороссийские регионы расположились в итоговом рейтинге так: Краснодарский край (10 место), Ростовская область (15 место), Волгоградская область (27 место), Астраханская область (51 место), Адыгея (58 место), Калмыкия (61 место).

Причем в сравнении с прошлым годом произошли разительные изменения на политической карте Юга. Например, серьезно просели в итоговом рейтинге Адыгея (минус 12 позиций) и Астраханская область (минус 18 позиций), зато высоко поднялась Волгоградская область (на 29 пунктов).

Результат, впрочем, неудивителен: Аслан Тхакушинов и Александр Жилкин (один стоит во главе региона 8 лет, а другой — 10) давно являются аутсайдерами различных рейтингов губернаторской эффективности (об одном из них «СП-Юг» недавно писала).

Волгоград набирает очки

Вполне возможно, что уже в будущем году в Адыгее или Астраханской области ситуация пойдет по «волгоградскому» или «ставропольскому» сценариям. Напомним, что в апреле Сергея Боженова, который за два года умудрился полностью растерять всякую общественную поддержку, сменили на бывшего руководителя федерального исполкома «Общероссийского народного фронта» Андрея Бочарова, поддержанного «Лукойлом» и «Трубной металлургической компанией».

При Бочарове все показатели Волгоградской области, подсчитанные в рейтинге АПЭК, стремительно рванули вверх — начиная от образования (плюс 71 пункт) и заканчивая бюджетным менеджментом (плюс 33 пункта). При этом, правда, на 10 позиций (сразу до 48 места в масштабах страны) ухудшились позиции по качеству консолидации элиты: брянчанин Бочаров для волгоградцев все-таки, мягко говоря, не свой…

Такой же кульбит в рейтинге продемонстрировал и Ставропольский край, который по итогам прошлого года вообще оказался самым слабым регионом страны. Таков был плачевный итог годичного правления Валерия Зеренкова, которого в сентябре Кремль был вынужден заменить на молодого и энергичного Владимира Владимирова. Он перебрался в Ставрополь прямиком из Салехарда, где был вице-губернатором, да еще и был поддержан на новой должности, по данным АПЭК, сразу тремя крупнейшими вертикально-интегрированными холдингами, — «Роснефтью», «Лукойлом» и «Еврохимом».

В итоге Ставропольский край с 83 места за год поднялся на 64 позицию. Не блеск, конечно, но даже авторы рейтинга признают, что соседние регионы (скажем, Краснодарский край и Ростовская область) имеют куда лучшие стартовые экономические позиции, да и руководители поопытнее будут.

Краснодарский край сдает позиции

Юг России — слишком многообразный регион, чтобы даже во внешне благополучных краях и областях идеальным было все. По подсчетам авторов рейтинга локальные «провалы» нашлись в разных территориях. Например, в Краснодарском крае, оказывается, ниже стала поддержка населением Александра Ткачева (по этому параметру регион «просел» среди прочих аж на 22 позиции). Вероятно, это связано с ростом гражданской активности населения и участившимися конфликтами, в центре которых оказываются «раскрученные» личности вроде Дарьи Полюдовой или Евгения Витишко («СП-Юг» уже анализировала спектр региональных конфликтов на Юге России).

Или вот даже в Волгоградской области, если принять на веру данные рейтинга, за год заметно ухудшилась ситуация в межэтнической и религиозной сфере (минус 27 позиций). Понятно, что сказалось усилении ксенофобии после серии прошлогодних терактов на фоне «транзитной» роли региона (откуда в Центральную Россию переезжают мигранты из республик Северного Кавказа и государств Центральной Азии). За год в области несколько раз фиксировались случаи распространения экстремистских материалов.

По подсчетам аналитиков АПЭК, за год ухудшилась ситуация в межэтнической сфере в Астраханской области (минус 9 позиций) и в Адыгее (минус 13 мест в рейтинге). Скажем, для Астраханской области также характерна «транзитная» трудовая миграция, а также конфликты из-за земель между коренным населением и пришлыми даргинцами (как это происходит сейчас на востоке Ставрополья).

В прошлом году все чаще фиксировались межэтнические массовые драки с выходцами из Дагестана и в Калмыкии, но при этом авторы исследования из АПЭК неожиданно «подняли» главу республики Алексея Орлова сразу на 34 пункта вверх в категории «межэтнические отношения».

Губернатор Ростовской области Василий Голубев тоже набрал 19 пунктов в этой номинации. Хотя в уходящем году на Дону на фоне войны с Украиной далеко не все спокойно.

Проблемы старые

Заметнее всего улучшила свои экономические позиции за прошлый год Волгоградская область (плюс 24 позиции), а вот Краснодарский край, наоборот, «сполз» промеж прочих регионов на 11 строчек. А вот, например, Ростовская область, как и год назад, оказалась в десятке наиболее эффективных территорий.

Самые же плохие позиции у Астраханской области (например, по критерию «Бюджетная политика» она оказалась на 70-м месте в стране) и у Ставропольского края (по критерию «Экономическое управление» стало 74-м в России).

Проблемы обоих регионов застарелые и очевидные: и Ставрополье, и Астраханщина — регионы преимущественно аграрные, где декларируемые доходы населения не коррелируют с реальным объемом торговли и количеством взятых кредитов. Здесь велика доля «скрытой» занятости (речь в том числе о сезонных рабочих, которые получают зарплату «в конвертах», а потому и не платят с них НДФЛ), не урегулированы правоотношения с землей (значит, мимо бюджета уходит и земельный налог, а арендная плата).

В то же время, например, в Ростовской области или Краснодарском крае эти самые проблемы власти решать умеют. Видимо, сказывается политический опыт, успешность и наличие мандата общественной поддержки.

Фото: Алексей Дружинин/ ТАСС

Популярное в сети
Цитаты
Максим Шевченко

Журналист, член Совета "Левого фронта"

Вадим Кумин

Политический деятель, кандидат экономических наук

Михаил Делягин

Директор Института проблем глобализации, экономист

Комментарии
Новости партнеров
Фото дня
Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости
Новости Lentainform
Новости Медиаметрикс
Жэньминь Жибао
НСН
Новости Финам
Цитата дня
В эфире СП-ТВ
Фото
СП-Поволжье