Политика

Южные губернаторы сдают позиции?

Что показал последний рейтинг

  
917
Южные губернаторы сдают позиции?

Хуже всего руководили своими регионами в уходящем году Александр Жилкин и Аслан Тхакушинов, годами лишь плодящие нерешаемые проблемы. А вот наиболее успешным губернатором оказался Андрей Бочаров. Хотя Волгоградская область сегодня показывает не лучшие результаты.

Итоги уходящего года

Агентство политических и экономических коммуникаций (АПЭК) опубликовало рейтинг эффективности губернаторов за 2014 год. Подобный рейтинг составляется второй год подряд: для него используют официальные данные Росстата, а также к работе привлекают более двухсот региональных экспертов. В нынешнем году в их числе оказались и политики (например, депутат Астраханской областной думы Олег Шеин или лидер движения «Вперед, Калмыкия!» Савр Адьянов), и эксперты (гендиректор ростовского фонда «Прикладная политология» Сергей Смирнов, президент краснодарского Центра прикладной социологии и политологии Геннадий Подлесный, руководитель волгоградской экспертно-аналитической сети «Politrus.ru» Виталий Арьков).

Каждого из 85 губернаторов расположили в общероссийском рейтинге сообразно с его достижениями на одном из трех «фронтов» — политическом, экономическом и социальном… По итогам года южнороссийские регионы расположились в итоговом рейтинге так: Краснодарский край (10 место), Ростовская область (15 место), Волгоградская область (27 место), Астраханская область (51 место), Адыгея (58 место), Калмыкия (61 место).

Причем в сравнении с прошлым годом произошли разительные изменения на политической карте Юга. Например, серьезно просели в итоговом рейтинге Адыгея (минус 12 позиций) и Астраханская область (минус 18 позиций), зато высоко поднялась Волгоградская область (на 29 пунктов).

Результат, впрочем, неудивителен: Аслан Тхакушинов и Александр Жилкин (один стоит во главе региона 8 лет, а другой — 10) давно являются аутсайдерами различных рейтингов губернаторской эффективности (об одном из них «СП-Юг» недавно писала).

Волгоград набирает очки

Вполне возможно, что уже в будущем году в Адыгее или Астраханской области ситуация пойдет по «волгоградскому» или «ставропольскому» сценариям. Напомним, что в апреле Сергея Боженова, который за два года умудрился полностью растерять всякую общественную поддержку, сменили на бывшего руководителя федерального исполкома «Общероссийского народного фронта» Андрея Бочарова, поддержанного «Лукойлом» и «Трубной металлургической компанией».

При Бочарове все показатели Волгоградской области, подсчитанные в рейтинге АПЭК, стремительно рванули вверх — начиная от образования (плюс 71 пункт) и заканчивая бюджетным менеджментом (плюс 33 пункта). При этом, правда, на 10 позиций (сразу до 48 места в масштабах страны) ухудшились позиции по качеству консолидации элиты: брянчанин Бочаров для волгоградцев все-таки, мягко говоря, не свой…

Такой же кульбит в рейтинге продемонстрировал и Ставропольский край, который по итогам прошлого года вообще оказался самым слабым регионом страны. Таков был плачевный итог годичного правления Валерия Зеренкова, которого в сентябре Кремль был вынужден заменить на молодого и энергичного Владимира Владимирова. Он перебрался в Ставрополь прямиком из Салехарда, где был вице-губернатором, да еще и был поддержан на новой должности, по данным АПЭК, сразу тремя крупнейшими вертикально-интегрированными холдингами, — «Роснефтью», «Лукойлом» и «Еврохимом».

В итоге Ставропольский край с 83 места за год поднялся на 64 позицию. Не блеск, конечно, но даже авторы рейтинга признают, что соседние регионы (скажем, Краснодарский край и Ростовская область) имеют куда лучшие стартовые экономические позиции, да и руководители поопытнее будут.

Краснодарский край сдает позиции

Юг России — слишком многообразный регион, чтобы даже во внешне благополучных краях и областях идеальным было все. По подсчетам авторов рейтинга локальные «провалы» нашлись в разных территориях. Например, в Краснодарском крае, оказывается, ниже стала поддержка населением Александра Ткачева (по этому параметру регион «просел» среди прочих аж на 22 позиции). Вероятно, это связано с ростом гражданской активности населения и участившимися конфликтами, в центре которых оказываются «раскрученные» личности вроде Дарьи Полюдовой или Евгения Витишко («СП-Юг» уже анализировала спектр региональных конфликтов на Юге России).

Или вот даже в Волгоградской области, если принять на веру данные рейтинга, за год заметно ухудшилась ситуация в межэтнической и религиозной сфере (минус 27 позиций). Понятно, что сказалось усилении ксенофобии после серии прошлогодних терактов на фоне «транзитной» роли региона (откуда в Центральную Россию переезжают мигранты из республик Северного Кавказа и государств Центральной Азии). За год в области несколько раз фиксировались случаи распространения экстремистских материалов.

По подсчетам аналитиков АПЭК, за год ухудшилась ситуация в межэтнической сфере в Астраханской области (минус 9 позиций) и в Адыгее (минус 13 мест в рейтинге). Скажем, для Астраханской области также характерна «транзитная» трудовая миграция, а также конфликты из-за земель между коренным населением и пришлыми даргинцами (как это происходит сейчас на востоке Ставрополья).

В прошлом году все чаще фиксировались межэтнические массовые драки с выходцами из Дагестана и в Калмыкии, но при этом авторы исследования из АПЭК неожиданно «подняли» главу республики Алексея Орлова сразу на 34 пункта вверх в категории «межэтнические отношения».

Губернатор Ростовской области Василий Голубев тоже набрал 19 пунктов в этой номинации. Хотя в уходящем году на Дону на фоне войны с Украиной далеко не все спокойно.

Проблемы старые

Заметнее всего улучшила свои экономические позиции за прошлый год Волгоградская область (плюс 24 позиции), а вот Краснодарский край, наоборот, «сполз» промеж прочих регионов на 11 строчек. А вот, например, Ростовская область, как и год назад, оказалась в десятке наиболее эффективных территорий.

Самые же плохие позиции у Астраханской области (например, по критерию «Бюджетная политика» она оказалась на 70-м месте в стране) и у Ставропольского края (по критерию «Экономическое управление» стало 74-м в России).

Проблемы обоих регионов застарелые и очевидные: и Ставрополье, и Астраханщина — регионы преимущественно аграрные, где декларируемые доходы населения не коррелируют с реальным объемом торговли и количеством взятых кредитов. Здесь велика доля «скрытой» занятости (речь в том числе о сезонных рабочих, которые получают зарплату «в конвертах», а потому и не платят с них НДФЛ), не урегулированы правоотношения с землей (значит, мимо бюджета уходит и земельный налог, а арендная плата).

В то же время, например, в Ростовской области или Краснодарском крае эти самые проблемы власти решать умеют. Видимо, сказывается политический опыт, успешность и наличие мандата общественной поддержки.

Фото: Алексей Дружинин/ ТАСС

Популярное в сети
Цитаты
Сергей Ищенко

Военный обозреватель

Леонид Ивашов

Президент Академии геополитических проблем

Виктор Мураховский

Полковник запаса, член Экспертного совета коллегии Военно-промышленной комиссии РФ

Комментарии
Новости партнеров
Фото дня
Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости
Новости Lentainform
Новости Медиаметрикс
Жэньминь Жибао
НСН
Новости Финам
Цитата дня
В эфире СП-ТВ
Фото
СП-Поволжье