18+
воскресенье, 21 октября
Экономика

Национализация по-крымски

На полуострове начался передел собственности

  
1569
Национализация по-крымски

То, о чем так долго говорили, свершилось. Правительство Крыма начало процесс точечной национализации собственности.

Ранее Государственный совет Крыма решил национализировать всю собственность украинского олигарха Игоря Коломойского, которая находится на территории полуострова. Это было связано с тем, что деятельность Коломойского нанесла значительный ущерб Крыму. В частности, пострадали вкладчики и клиенты Приватбанка, который принадлежит украинскому олигарху.

Настоящая национализация включает несколько предприятий — особо важные экономические объекты. Среди них «Крымгаз» и «Крымавтотранс». Будет национализирована Ялтинская киностудия. Врио главы Крыма Сергей Аксенов сделал заявление, что: «идет речь только о стратегических объектах, украденных у государства по заниженной в десятки раз стоимости».

Ранее, в связи с национализацией крымского имущества Коломойского, Аксенов заявил, что это вынужденная мера и угрозы собственности других украинских олигархов нет.

А изначально планы крымского правительства были значительно шире. Только в туристическом секторе должны были быть национализированы почти полторы сотни объектов. 19 марта министр курортов и туризма Крыма Елена Юрченко заявила, что национализации подлежат 136 объектов. — В их число вошли 119 государственных гостиниц, 17 объектов «Укрпрофздравницы», а также предприятие по добыче Сакской грязи, институт им. Сеченова в Ялте и 35 коммунальных предприятий .

Однако впоследствии правительству Крыма удалось достичь компромисса со многими украинскими бизнесменами, предприятия которых действуют на территории республики. Поэтому сейчас национализация действительно точеная. Ведь по данным Реестра госимущества Украины, на начало 2014 года, в Крыму были зарегистрированы 223 юридических лица, а также 56 объектов собственности в Севастополе.

Под национализацию не попали такие значительные предприятия как «Укртрансгаз», «Черноморнефтегаз», «Феодосийское предприятие по обеспечению нефтепродуктами», «Восточно-Крымская энергетическая компания», «ДТЭК Крымэнерго», «КрымТЕЦ», алкогольные компании. Все это свидетельствует о выборочном характере национализации и то, что полномасштабного передела собственности в Крыму не будет. Именно, тотальным переделом собственности пугали крымчан украинские СМИ.

Причин крымской национализации несколько. Первая — обострение отношений с хозяйствующими субъектами Украины. В сентябре, к ограничению поставок воды, добавилось ограничение электропоставок на полуостров. Национализация может оцениваться как ответный шаг на недружественные шаги украинских бизнесменов, которые создают угрозу экономической безопасности республики. Совершенно невозможно оставить жизненноважные предприятия в руках недругов республики.

Вторая - нежелание крымских предпринимателей переходить в российское правовое поле и платить налоги по российским законам. Крымские предприятия адаптировались к украинскому налоговому законодательству, украинские налоги ниже российских, а учитывая ситуацию в Киеве, то налоги можно вообще и не платить. Поэтому, предприятия Крыма не спешат на перерегистрацию. Налогов в крымский бюджет поступает, соответственно, меньше.

Еще одной причиной выступает то, что национализируются предприятия тех украинских бизнесменов, которые хотели свернуть свою деятельность в республике. В частности Приватбанк Коломойского остановил деятельность на полуострове еще в марте. А через Приватбанк шли многие социальные платежи, в нем держали сбережения пенсионеры и бюджетники. Сейчас же возникла угроза закрытия стратегически важных для Крыма предприятий. Их и решено национализировать.

Национализация в Республике Крым уникальная для России. Такого в России еще не было. Происходила национализация отдельных компаний, увеличение доли государственного капитала в компаниях и целых секторах экономики. Но чтобы субъект федерации объявил о национализации, это произошло впервые. Поэтому возникли определенные правовые и финансовые сложности.

В России нет правовой базы для национализации. Методом национализации правительство Крыма полуострова выбрало принудительный выкуп. Федеральный закон о принудительном выкупе еще только разрабатывается в Государственной думе. Об этом сообщил председатель комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Андрей Исаев. Он заявил, что «Единая Россия» сейчас готовит законопроект о принудительном выкупе имущества украинских собственников на территории Крыма и Севастополя.

Выкуп вполне рыночный и справедливый способ. Это не большевистская экспроприация, когда собственник лишался всего. Возникает вопрос, насколько цена выкупа будет соответствовать рыночной. И какие финансовые средства будут использованы Крымом для выкупа, ведь в настоящее время бюджет Крыма дефицитный (по итогам 2014 дефицит порядка 56 млрд руб.).

Первый вопрос несколько пояснялся. Так, объявлено, что Ялтинская киностудия оценена крымским руководством в 3 млн. грн. Это вполне соответствует цене заплаченной за нее нынешними собственниками. Видимо и остальные предприятия будут выкуплены по адекватной рыночной цене. Ущемления экономическим интересам собственникам не будет.

Очевидна и ситуация со средства для национализации. Единственная возможность привлечения средств для этого — взять их из консолидированного федерального бюджета Российской Федерации. Своих финансовых источников у Крыма нет. Выпустить облигации и разместить их, в современных политико-правовых реалиях, Республика Крым не может. Поэтому, национализация, скорее всего, будет оплачена из российского бюджета. Правда, объемы финансовых средств, для крымской национализации, сравнительно не велики. Во всяком случае, они значительно ниже тех, что поступают из федерального бюджета на поддержку Крыма.

Национализация собственности в Крыме мера вынужденная. Она никоим образом не меняет правовой режим собственности в республике, и тем более не нарушает базовых прав владельцев собственности. Это превентивный шаг по спасению тех предприятий, которые могли быть закрыты. А в целом, это один из элементов трансформации хозяйства Крыма при интеграции полуострова в российские экономические и правовые реалии. При этом власти Крыма делают все возможное для поддержания благоприятного бизнес — климата в республике. Для этого и произошел отказ от массовой национализации, а выкуп проводиться по рыночным ценам.

Фото: ИТАР-ТАСС/ Лев Федосеев

Популярное в сети
Цитаты
Андрей Ищенко

Депутат Законодательного Собрания Приморского края

Михаил Ремизов

Президент Института национальной стратегии

Андрей Гудков

Экономист, профессор Академии труда и социальных отношений

Комментарии
Новости партнеров
Фото дня
Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости
Новости Lentainform
Новости Медиаметрикс
Жэньминь Жибао
НСН
Новости Финам
Цитата дня
В эфире СП-ТВ
Фото
СП-Поволжье