18+
понедельник, 11 декабря

Кадыров не дал сэкономить на себе

Теперь Кремль обещает увеличить бюджетное финансирование всего Северного Кавказа

  
3704
Глава Чечни Рамзан Кадыров
Глава Чечни Рамзан Кадыров (Фото: Михаил Метцель/ТАСС)

Президент страны поручил увеличить бюджетное финансирование госпрограммы развития Северного Кавказа, начиная с 2018 года. Предположений, на что именно направят дополнительные средства, — масса. Скорее всего, они пойдут на создание Каспийского портового кластера либо на восстановление производства на Тырныаузском ГОКе.

Кадыров: «У нас нет золотых кранов!»

Вечером 31 октября в правительстве Чечни прошло совещание, посвященное бюджетному процессу. Председатель кабинета министров Абубакар Эдельгериев рассказал, что в будущем году бюджет республики составит 69,9 млрд. рублей, а по расходам — 77 миллиардов (то есть первоначальный дефицит — более 7 миллиардов. Впрочем, по словам Эдельгериева, точных параметров пока нет, поскольку проект республиканского бюджета нужно «состыковать» с федеральным.

Прозвучала на совещании и неприятная новость — в будущем году будет секвестирована федеральная целевая программа (ФЦП) восстановления экономики и социальной сферы Чечни до 2020 года. Это и вызвало возмущение председателя правительства, который предложил Кадырову направить за его подписью официальное письмо в Минфин России.

Сам Кадыров тоже произнес долгий монолог, который уже разорвали на цитаты многочисленные информагентства. «Почти половину защищенной программы они секвестировали! Это удар не против нас, а против всего государства! Мы послевоенный регион, который только становится на ноги. У нас в республике и так много проблем. Мы до сих пор оплачиваем долги из-за той системы, которую нам искусственно создали.

Есть только два региона в РФ, где в три смены учатся в школах. Больницы, школы построены, но, конечно, даже элементарный штат требуется. Граждане России думают, что нам в Минфине открыли золотые краны. Но все идет нам абсолютно на общих основаниях. Как нам строить экономику?! Как мы выполним указы президента?!"

По словам Кадырова, республика постепенно избавляется от имиджа «дотационной»: в нынешнем году, мол, собрали налогов на полтора миллиарда рублей больше, чем в прошлом. И это на фоне того, что в Чечне очень велика доля неформальной занятости: люди открывают бизнес на дому, но не регистрируют его и не оплачивают налоги. Кадыров дал поручение председателю Счетной палаты Чечни Исе Тумхаджиеву провести аудит, насколько эффективно используются бюджетные средства на поддержку предпринимательства (в этом году это 1,3 млрд. рублей).

Удалось снизить уровень безработицы и, напротив, растет туристический поток. Кадыров пообещал, что нужно уделить особое внимание Веденскому району, где есть климатические условия для развития туризма, а также природные ресурсы (в частности, добычу камня). В горных районах Чечни, говорит Кадыров, сейчас быстро развивается животноводство, растет поголовье. Признался глава республики, что лично занимается поиском иностранных инвесторов — по его словам, в ближайшие недели ему предстоят командировки в Японию, Саудовскую Аравию и Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ).

Весь Кавказ застроят кластерами

Реакция на высказывания Кадырова была оперативной. Пресс-секретарь президента страны Дмитрий Песков заявил, что при решении бюджетных вопросов нельзя руководствоваться интересами какого-то одного региона — необходим сбалансированный подход. «Это вопрос общего бюджета страны, достаточно сложная субстанция, где должны приниматься во внимание все аспекты, что собственно и будет происходить в Госдуме», — заявил Песков.

Впрочем, ссориться с Кадыровым в Москве все же не стали: по итогам обсуждения проекта бюджета с членами правительства Путин подписал перечень поручений по развитию Северного Кавказа. И одно из них касается именно увеличения бюджетного финансирования. Поручение, впрочем, долгоиграющее — премьер-министр Дмитрий Медведев должен отчитаться до 15 октября 2017 года. До этого времени необходимо увеличить объем финансирования госпрограммы «Развитие Северо-Кавказского федерального округа» (начиная с параметров на 2018 год).

Казалось бы, таким решением Кадыров должен быть доволен. Впрочем, не все так просто, как кажется на первый взгляд. «СП-Юг» проанализировала, что же сегодня представляет госпрограмма, которую намерены дополнительно «наполнить». Последний раз она корректировалась в феврале нынешнего года: объем финансирования с 2018 по 2025 годы составляет 274 млрд. рублей, из которых по линии «территориальных» подпрограмм каждому субъекту должна перепасть одинаковая сумма — 27,3 миллиарда. В рамках этой программы сейчас в каждом субъекте строятся различные социальные объекты, например, в Чечне — это республиканская больница и четыре школы (также реконструируются сети водоотведения в Ведено).

В то же время, скажем, по подпрограмме развития туркластера на Северном Кавказе (после 2020 года финансирование и так не предусмотрено) должны быть выделено 36,6 миллиарда. А вот, например, на создание медкластера на Кавминводах — 41,3 миллиарда.

Вполне вероятно, что речь идет именно о вложении дополнительных средств именно в эти проекты, а не в социально-экономическое развитие всего региона. Поручение по наращиванию «кавказских» расходов Путин дал по итогам совещания с членами правительства, которое прошло 12 октября в Ново-Огарево. Причем та часть заседания, где обсуждались проблемы Северного Кавказа, прошли за закрытыми дверями. Так что, во-первых, широкой общественности неизвестно, на какие именно цели собираются направить средства. А во-вторых, возмущение Кадырова о секвестировании расходов произошло уже после заседания.

Аппаратная победа Минкавказа

По итогам совещания в Ново-Огарево министр по делам Северного Кавказа Лев Кузнецов заявил журналистам, что двумя приоритетами для его ведомства (а именно оно ответственно за реализацию госпрограммы) является развитие туристической отрасли и создание Каспийского портового кластера.

«С учетом снятия эмбарго с Ирана у нас появляются уникальные конкурентные преимущества для формирования реальных потоков товаров, продовольствия в страны Азиатско-Тихоокеанского региона, в Китай», — говорит Лев Кузнецов.

В списке президентских поручений по итогам совещания 12 октября одно касается именно разработки «Стратегии развития российских морских портов в Каспийском бассейне» — она должна быть подписана Дмитрием Медведевым не позднее первого марта 2017 года. Сжатые сроки (всего четыре месяца) указывают на то, что уже сегодня в Минкавказа есть все расчеты: объемы грузопотоков и стоимость перевозки грузов через существующие порты.

Еще одно поручение касается развития Тырныаузского ГОКа — это еще один мегапроект, который также развивает Минкавказа. Лев Кузнецов еще в сентябре 2014 года во время визита в Кабардино-Балкарию заявил, что якорным инвестором проекта реанимации комбината является компания «РТ — глобальные ресурсы» (она контролируется госкорпорацией «Ростех»).

В октябре 2015 года на слушаниях в Совете Федерации Лев Кузнецов заявил, что перезапуск производства позволил бы создать в округе четыре тысячи новых рабочих мест (в том числе на предприятиях в соседних регионах — «Победит», «Терек-алмаз» и «Гидрометаллург»). Проблема одна - огромная стоимость лицензии, которая составляет 1,4 млрд. рублей.

Вполне возможно, что эта сумма и будет учтена в новой редакции госпрограммы развития Кавказа, отчитывался перед сенаторами Кузнецов. Так что президентское поручение могло коснуться и этого проекта, а вовсе не социального развития регионов Кавказа. Оценить, на что именно намерены потратить бюджетные средства, крайне непросто: Минкавказа остается крайне закрытым ведомством. Впрочем, учитывая, что первым замминистра является двоюродный брат Рамзана Кадырова, бывший председатель правительства Чечни Одес Байсултанов, наивно полагать, что именно эту территорию при распределении «бонусов» к госпрограмме обойдут вниманием.

Популярное в сети
Цитаты
Сергей Удальцов

Российский политический деятель

Дмитрий Потапенко

Предприниматель

Виктор Похмелкин

Председатель "Движения автомобилистов России"

Комментарии
Новости партнеров
Фото дня
Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости
Новости Lentainform
Новости Медиаметрикс
Жэньминь Жибао
НСН
Новости Финам
Цитата дня
В эфире СП-ТВ
Фото
СП-Поволжье