Рай для российских пенсионеров

После выхода на заслуженные отдых, как выясняется, можно неплохо устроиться

  
4699
Рай для российских пенсионеров
Фото: Владимир Астапкович/ТАСС

Россия расширяет программу социальной помощи своим гражданам, проживающим в Абхазии. Здесь уже начались регулярные выплаты надбавок к российским пенсиям, а скоро старики и бюджетники в республике начнут получать и пенсии, и зарплаты на пластиковые карточки.

Пенсии не ниже кубанских

Еще в 2014 году президент России Владимир Путин и глава Абхазии Рауль Хаджимба подписали базовый документ — «Договор о союзничестве и стратегическом партнерстве». Он, в частности, предусматривал то, что российская сторона будет софинансировать социальные выплаты в Абхазии.

В частности, статья 15 договора декларировала обязательства России повысить за три года (то есть до 2017 года) уровень пенсионного обеспечения в Абхазии до уровня среднего по ЮФО. Причем, естественно, речь шла только о тех жителях, которые являются гражданами России и при этом постоянно проживают на абхазской территории (это около 32 тысяч человек).

Фактически, в качестве финансового «ориентира» был выбран пограничный с Абхазией субъект ЮФО — Краснодарский край. По данным Краснодарстата, на 1 января 2015 года (а именно на этот уровень и «подгоняется» размер абхазских пенсий), средний размер назначенной пенсии в регионе составлял 10,1 тысячу рублей (это более чем вдвое ниже среднего размера начисленной зарплаты, которая составляла 24,5 тысячи рублей).

Для сравнения: по отчету Минфина Абхазии, к началу нынешнего года средняя пенсия в республике у граждан, которые не являются гражданами России, составляла… 500 рублей. Как говорится, почувствуйте разницу!

Причем, что важно, на Кубани коэффициент замещения (то есть отношение средней пенсии к средней зарплате), несмотря на экономический кризис, за прошлый год даже повысился — с 41,4% до 45,6%. То есть пенсии в регионе росли опережающими темпами по сравнению с зарплатами.

Естественно, добиться такого же опережающего темпа и в Абхазии (при том, что численность населения здесь сопоставима с одним городом на Кубани — таким как Новороссийск) сложно. Сказывается, безусловно, неразвитость экономической инфраструктуры. Поэтому Абхазии пока что и приходится надеяться на финансовую помощь России.

Пенсионеры получат по тысяче

В нынешнем году Пенсионный фонд России (ПФР) перечислит Абхазии около 500 млн рублей. Куда реально были потрачены эти деньги, выяснила «СП-Юг».

Итак, в феврале, сразу после поступления первого транша, россиянам, которые проживают в Абхазии, была выплачена надбавка. Причем задним числом — с 1 января 2015 года, когда и должна была начать действовать ст. 16 «Договора о союзничестве и стратегическом партнерстве». Однако доплату получали только те пенсионеры, чей размер пенсий был ниже, чем в Краснодарском крае. Естественно, для этого им пришлось пройти перерегистрацию в отделениях Пенсионного фонда Абхазии, чтобы там удостоверились — человек все еще жив и никуда не уехал.

Второй этап — с января по апрель 2016 года была произведена доплата абхазским пенсионерам, являющимся гражданами России, в размере 20% (от той пенсии, которую гражданин получал на 1 января 2015 года). С апреля 2016 по апрель 2017-го размер доплаты составляет уже 40% и коснется почти 29 тысяч человек.

А уже с будущего апреля и в течение еще двух лет (то есть до срока, обозначенного в договоре) размер ежемесячной доплаты должен составить уже 62%. В конечном итоге это и должно позволить достигнуть в Абхазии среднего размера пенсии, среднего по ЮФО.

Кроме того, получают ежемесячные надбавки к пенсии и жители Абхазии, которые не являются гражданами России: по тысяче рублей — «рядовые» пенсионеры (по возрасту и выслуге лет), круглые сироты и инвалиды, по 850 рублей — получающие социальную пенсию, по 700 рублей — нетрудоспособные члены семей, потерявшие кормильца и по 500 рублей — обладатели почетных званий, инвалиды с детства и шахтеры. Также были выделены дополнительные средства на повышение денежного содержания сотрудников правоохранительных органов и госслужащих (на 50%) и судей (на 70%).

С момента подписания «Договора о союзничестве и стратегическом партнерстве» российские эксперты и политики продолжают спорить: а вообще, стоит ли за счет бюджета финансировать социальную поддержку населения Абхазии? В принципе, главным аргументом для критиков может быть такой: подавляющее большинство населения республики составляют граждане России.

«Речь не идет о каких-либо вливаниях в анклав, как пытаются представить либеральные политики. Во-первых, российские деньги, направляемые на социальные выплаты в Абхазии, играют огромную роль в экономике этой страны. Они поднимают платежеспособный спрос населения, стимулируют развитие потребительского рынка а через него, опосредованно, и производственного сектора.

А учитывая, что в Абхазии цены на продукты гораздо ниже, стоит только порадоваться за наших пенсионеров.

Во-вторых, не нужно забывать о военно-политических интересах, на основе которых сегодня объединены задачи России и Абхазии. Это общая политика для обеспечения сохранения российского влияния в регионе", — объясняет ведущий абхазский журналист и политический аналитик Антон Кривенюк.

СКФУ идет на Южный Кавказ

Упомянутый уже договор-2014 предусматривает и повышение зарплаты основных категорий работников госучреждений Абхазии (в сфере здравоохранения, образования, науки, культуры, спорта и социального обслуживания), среди которых подавляющее большинство — опять-таки граждане России

Обязательства были закреплены распоряжением, которое в апреле прошлого года подписал премьер-министр Дмитрий Медведев. Оно распространялось на 9,3 тысячи бюджетников, среди которых самые высокие зарплаты (13,9 тысяч рублей) были зафиксированы для врачей, а самые низкие (5,2 тысяч рублей) — для социальных работников. Самая многочисленная категория абхазских бюджетников, учителя средних школ, должны были получать не менее 10,5 тысяч рублей. Среднее повышение зарплаты по итогам прошлого года составило почти 28%.

Следующий этап развития «социалки» в Абхазии — осенью этого года все социальные выплаты в непризнанной республике переведут из наличного расчета в безналичный, и люди будут получать их на пластиковые карточки «Апра». В перспективе, эти карточки будут обслуживаться и в России.

Действует и еще одна социальная программа — научной и академической мобильности. Так, ежегодно за счет федерального бюджета (в рамках выделяемой правительством РФ квоты) в российских вузах обучается до двухсот абхазских ребят.

Взять хотя бы пример СКФУ: это не просто ближайший к Сухуму федеральный университет, но именно специалисты вуза помогали в совершенствовании нормативной базы Абхазии и Южной Осетии и разработке их образовательной стратегии.

В официальном докладе ректора СКФУ Алины Левитской по итогам работы университета прозвучало, что специалисты вуза подготовили программу повышения квалификации для югоосетинских, а затем и абхазских учителей, а также для чиновников по курсу «Правовые основы управления образованием». Наконец, в 2014 году вуз заключил партнерские соглашения с Абхазским институтом гуманитарных исследований (АИГИ) и Абхазским государственным университетом (АГУ).

Популярное в сети
Цитаты
Дмитрий Журавлев

Генеральный директор Института региональных проблем

Михаил Александров

Военно-политический эксперт

Валентин Катасонов

Экономист, профессор МГИМО

Комментарии
Новости партнеров
Фото дня
Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости
Новости Lentainform
Новости Медиаметрикс
Жэньминь Жибао
НСН
Новости Финам
Цитата дня
В эфире СП-ТВ
Фото
СП-Поволжье