Экономика

Большая зачистка на алкогольном рынке

На Северном Кавказе, похоже, решили навести порядок со спиртным

  
3486
Большая зачистка на алкогольном рынке
Фото: Антон Вергун/ТАСС

Больше десятка спиртзаводов Кабардино-Балкарии лишены лицензии на производство алкоголя. Таков итог большой «зачистки» рынка, которую проводит Росалкогольрегулирование по личному поручению вице-премьера Александра Хлопонина. По его оценке, это позволит вернуть в бюджет республики от 17 до 26 миллиардов рублей в виде недополученных акцизов. Реальны ли эти прогнозы, разбиралась «СП-Юг».

Куда «утекает» медицинский спирт

Недавно в Ессентуках вице-премьер правительства России Александр Хлопонин, который курирует алкогольную отрасль, рассказал о своей работе. По его словам, сегодня в стране действует три вида спиртовых заводов: для производства технического спирта, спирта для алкогольной продукции и медицинского спирта.

В итоге, когда у одной отрасли семеро нянек, в России спирта производят втрое больше, чем требуется для внутреннего потребления. Сегодня на рынке для производства лекарств используют лишь 2% произведенного медицинского спирта, а оставшиеся 98% - это якобы разлиты в большие канистры. Они поступают в медицинские учреждения, где спирт якобы используют для дезинфекции, хотя на самом деле большая его часть, говорит Хлопонин, «утекает» на черный рынок.

По словам Хлопонина, сейчас ведутся напряженные дебаты между Минпромторгом, Росалкогольрегулированием и Минздравом: чтобы все спиртосодержание лекарства (в первую очередь, медицинский спирт) также был включен в ЕГАИС. Причем на всех этапах, от производства до транспортировки и продажи в розницу (через аптеки).

Самые «проблемные» регионы — это Кабардино-Балкария и Северная Осетия. Спиртзаводы КБР, говорит Хлопонин, «специализируются» на задвоении акцизных марок, а произведенная продукция по разным основаниям затем оформляется якобы как возврат. Суммы потери для бюджета вице-премьер в этой республике оценил в 17 млрд. рублей (официально здесь собирается с производителей лишь 3 миллиарда, а остальное, выходит, — «утекает» с контрафактом).

Другая республика Северного Кавказа, которая снискала себе печальную славу «черной дыры» для алкоголя — это Северная Осетия. Здесь, говорит Александр Хлопонин, используется другая технология — это банкротство ликеро-водочных заводов, с которых затем оборудование перевозится на вновь открытые (часто с тем же физическим адресом) производства. Эффективный метод борьбы, считает вице-премьер, — то, что законом теперь разрешено не только уничтожать изъятый алкогольный контрафакт, но и используемую для его производства аппаратуру.

Читайте также

Акцизы заберет у регионов Москва?

За последние полгода, приводит официальные данные вице-премьер, в России было изъято 1250 единиц оборудования со спиртзаводов и 40 млн литров спиртовой продукции (половину этого объема уже удалось утилизировать согласно решению суда). Как говорит Хлопонин, в результате этой напряженной борьбы с начала нынешнего года сборы алкогольных акцизов в стране выросли на 17%.

Следующий шаг по борьбе с контрафактом, по словам вице-премьера, — то, что с первого июля ЕГАИС обязательно должна быть внедрена в розничной торговой сети в городах. Ну а с первого января 2017 года ЕГАИС дойдет и до малых, удаленных населенных пунктов. Впрочем, в тех селах, где нет Интернета (а без него считывающая система в магазинах не работает), будут внедряться альтернативные механизмы — налоговые вычеты.

Также ужесточается административная ответственность за торговлю алкоголем без лицензии. Сегодня штраф для такого магазина составляет 3 тысячи рублей, а скоро будет рассчитываться, исходя из пятикратного размера оборота в такой торговой точке, работающей в неправовом поле (по словам Хлопонина, в некоторых городах это каждый четвертый магазин).

Сама система сбора акцизов также требует совершенствования, уверен вице-премьер. В качестве примера он привел компанию «Татспиртпром» (она учреждена Министерством земельных и имущественных отношений Татарстана еще в 2004 году), которая занимается помимо производства алкоголя также и выращиванием зерновых. По словам Хлопонина, в качестве сельхозпроизводителя компания получает большие субсидии из бюджета, что позволяет ей снижать себестоимость производства спирта из выращенного зерна. А это, в свою очередь, приводит к недобросовестной конкуренции на рынке.

Одно из возможных решений, признался вице-премьер, — централизовать сбор алкогольных акцизов на федеральном уровне (через изменения в Налоговый кодекс), а затем в виде субсидий возвратно распределять их регионам. Но в этом случае нужно выработать универсальный критерий распределения.

Давать больше тем, где произвели алкоголь или где потребили? В любом случае, окажутся «обиженные» территории, например, республики Северного Кавказа", где много спиртзаводов, но люди традиционно мало пьют.

Читайте также

ФСБ прошлась по спиртзаводам

Бюджетные доходы от акцизов на алкоголь выросли вдвое после того, как сотрудники ФНС и ФСБ в феврале провели совместную спецоперацию в офисе компании «Статус-групп», сообщает газета «Ведомости».

Сегодня это один из крупнейших производителей алкоголя в стране: в его производстве — такие водочные бренды как «Старая марка», «Добрый медведь», «Народная», «Калина красная»…

По версии отраслевого журнала Drinks International, сразу три бренда, принадлежащих «Статус-групп», по итогам 2015 года вошли в мировые топ-30 (правда, пьют их исключительно в России). Лидерами этого рейтинга традиционно стали Smirnoff (его производит британская компания Diageo), которого выпили на планете за год более 230 миллионов литров, и Absolut (французский производитель Pernod Ricard) с почти 100 миллионами выпитых литров. Следом идет украинская горилка «Хортиця» и «Хлібний Дар» и белорусская горькая настойка «Зубровка» (на троих их выпили за год почти 180 млн. литров).

При этом именно водка, произведенная на заводах «Статус-групп», продемонстрировала, по подсчетам журнала Drinks International, самый значительный рост потребления: «Доброго медведя» выпили за прошлый год на 173% больше, чем в 2014 году, а «Старой марки» — на 242% (по «Калине красной», которая попала в рейтинг впервые, динамики роста нет).

Как сообщают «Ведомости», в ходе спецоперации обыски прошли не только в офисе «Статус-групп», но также и у оптовых поставщиков Росспиртпрома и на многих ликеро-водочных заводах Кабардино-Балкарии. Такое поручение лично отдал курирующий отрасль Александр Хлопонин на январском совещании по борьбе с контрафактом. И по итогам обысков и выемок документов выяснилось, что в ЕГАИС и налоговых декларациях указывалась лишь четверть отгруженной водки, бюджет же удалось пополнить почти на 24 млрд рублей.

Полмиллиона тонн спирта «испарились»

По итогам проверок Межрегиональное управление Росалкогольрегулирования в СКФО привлекло к административной ответственности более десятка заводов, расположенных в Кабардино-Балкарии. В частности, у ООО «Гермес-Ника» (Нальчик) аннулировали лицензию, также предприятие заплатит штраф в 100 тысяч рублей. Здесь забраковывали произведенный виноматериал (якобы из-за наличия некой летучей кислоты), однако сведения о списании не вносились в ЕГАИС.

Еще один нарушитель — ООО «Ликеро-водочный завод» Майский", у которого лицензию отозвали. Выяснилось, что завод не оформил возврат алкогольной продукции от одного из своих контрагентов в объеме полмиллиона тонн.

Лишены лицензии также заводы «Минерал плюс», «Антарес» и «Атлантис» (возврат алкоголя от оптовой компании зарегистрировали лишь спустя полтора года), а заодно и «Орион» (проверяющих просто не пустили на территорию предприятия).

Кроме того, сейчас Росалкогольрегулирование в арбитражном суде Кабардино-Балкарии добивается лишения лицензии еще нескольких компаний, производящих и продающих спирт, в том числе «Тринада» и «Риал».

ООО «Росалко» (Прохладный) также пытались лишить через суд лицензии на производство крепкого алкоголя. Дело в том, что еще в 2013 году предприятие направило в Росалкогольрегулирование уведомление о приостановлении выпуска водки, однако в ходе проверки выяснилось, что технологические линии продолжают работать. Кроме того, производили спирт на оборудовании, которое «Росалко» даже не принадлежало (по документам, оно было передано на ответственное хранение от другого спиртзавода тоже из Прохладного). Однако арбитраж отказал Росалкогольрегулированию в иске о лишении «Росалко» лицензии, компанию лишь оштрафовали на 100 тысяч рублей. «Отказное» определение уже опротестовано в вышестоящих инстанциях.

И это, похоже, еще не конец — большая кампания по наведению порядка на «спиртовом» рынке Кабардино-Балкарии в самом разгаре!

Популярное в сети
Цитаты
Сергей Обухов

Член Президиума, секретарь ЦК КПРФ, доктор политических наук

Владислав Белов

Заместитель директора Института Европы РАН, руководитель Центра германских исследований ИЕ РАН

Александр Скиперских

Профессор НИУ ВШЭ в Перми

Комментарии
Новости партнеров
Фото дня
Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости
Новости Lentainform
Новости Медиаметрикс
Жэньминь Жибао
НСН
Новости Финам
Цитата дня
В эфире СП-ТВ
Фото
СП-Поволжье