Экономика

Землю все же вернут крестьянам?

Правда собственники этому не очень рады

  
1414
Землю все же вернут крестьянам?
Фото: Валерий Матыцин/ ТАСС

Кубанская земля в очередной раз стала объектом внимания депутатов и партии власти. «Единая Россия» готовит законопроект, сокращающий срок изъятия у собственников неиспользуемых сельхозземель. Законодательное собрание края в очередной раз обсуждало этот вопрос.

Благие намерения

Согласно предложению «ЕР», собственник, не обрабатывающий землю в течение года, получает предписание от контролирующих органов. Если же земля простаивает и дальше, владелец участка обязан заплатить штраф. В случае, если и эта мера не возымела действия, участок выставляется на торги по кадастровой стоимости субъектом России. При этом использование земли новым собственником должно начаться в течение года.

Повторные торги (если первичные не состоялись) проходят с дисконтом 20 процентов. А если не состоялись и они, участок может выкупить муниципалитет либо субъект, чтобы использовать под свои нужды.

Уточняется, что цель законопроекта — побудить собственников как можно быстрее ввести в хозяйственный оборот земли и повысить производительность. Владельцы же огородов, садовых и дачных участков могут быть спокойны: проект закона направлен в первую очередь на земли, купленные за бесценок для последующей перепродажи.

Напомним, поручение разработать меры по повышению эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения в декабре прошлого года дал Владимир Путин. Законодательная база должна быть подготовлена к 1 июня.

На первый взгляд, для Кубани такая инициатива — безусловное благо. Еще бы, ведь земли региона — лучший в Европе чернозем, дающий возможность получать высокие урожаи, и не использовать их было бы большой ошибкой. Стоимость земли — одна из самых высоких в России, и это вполне оправдано. Однако не будем забывать о пресловутом российском «хотели, как лучше, а получилось …». Уже на данном этапе не исключены системные ошибки. А в дальнейшем — где гарантия, что поручение президента не станет поводом для служебных перегибов со стороны слишком ответственных исполнителей всех рангов?

Между тем, земли сельхозназначения активно используются под застройку в крупных городах края, с предварительным изменением категории назначения, естественно. В частности, именно на таких землях был возведен ряд микрорайонов Краснодара. На бывших сельскохозяйственных землях активно развивается пригород. Возводимые квадратные метры востребованы — и краснодарцами, и жителями края, которые решили совместить загородную экологичность с активностью города-миллионника. Отдельную категорию покупателей составляют «северяне» и уроженцы других регионов. Поэтому коттеджное и малоэтажное строительство продолжается, несмотря на кризис.

Читайте также

В связи с этим, как не вспомнить декабрьское заявление Владимира Бекетова, председателя ЗСК, о необходимости прекратить строительство коттеджных поселков близ Краснодара и в дальнейшем использовать эти земли под сельхозугодья. Точку зрения спикер законодательного собрания аргументировал невостребованностью коттеджей (по данным ТАСС — Кубань). Ввиду того, что дома эти просто пустуют, строительство впрок является нерентабельным использованием ресурсов. А возможностей купить загородное жилье с каждым кризисным годом становится все меньше и меньше.

Рыночный вопрос

Повлечет ли такое заявление трудности в переоформлении земельных документов? Обернется ли выполнение «заветов» президента по повышению эффективности сельхозземель проблемами для застройщиков?

По мнению Ильи Володько, генерального директора MACON Realty Group, заявление Бекетова было популистским и не имело под собой никаких оснований.

— Абсолютно естественный процесс, когда пригород крупных городов застраивается коттеджной недвижимостью, и помешать этому невозможно. Естественный рост города, естественная потребность в коттеджах в пригороде — это нормальная практика для любых развитых городов и развитых стран. Невозможно здесь выстроить каких-либо законодательных административных барьеров. Рынок коттеджной недвижимости на самом деле достаточно сложный, — отмечает Володько. — Срок экспозиции коттеджа может быть длительным, но, тем не менее, они продаются. У нас нет таких коттеджных поселков, в которых бы никто не жил. Вопрос в темпах продаж. Плюс, нужно учесть, что строительство коттеджной недвижимости, в отличие от многоэтажной, можно подстраивать под продажи. Если многоэтажный дом нужно возвести целиком и сразу со всеми квартирами, то коттедж можно строить, исходя из предыдущих продаж. Поэтому перенасыщенности рынка не возникает.

По данным портала «жилой-краснодар.рф», в настоящее время в окрестностях Краснодара строится порядка 50 коттеджных поселков. Согласно информации MACON Realty Group, процент пустующих построек составляет примерно половину общего объема возведенных коттеджей. Но говорить, что они пустуют — не совсем корректно. Такая недвижимость может продаваться до 1 года, после чего она все же уходит с рынка. При этом девелоперам необходима продуманная концепция и гибкая ценовая политика.

— Правовая норма по изъятию земли у собственников существовала и раньше, просто сроки изъятия были другими. Проблема может возникнуть, когда девелопер захочет перевести эту землю под коттеджное строительство, т. е изменить категорию назначения земель, но государство просто перестанет это делать. И тогда получится, что собственники не смогут построить на своей земле коттеджные поселки. Думаю, это реальная перспектива, такое может произойти, — заключает Илья Володько.

Читайте также

Отчасти согласен с аналитиком и председатель краевой ассоциации крестьянско-фермерских хозяйств и сельхозкооперативов Виктор Сергеев:

— На мелиорированных землях возник почти весь Прикубанский округ. Застроен был совхоз «Солнечный», ОПХ «Колос» и другие. Но это участь всех пригородных хозяйств. Когда-то они были вдалеке от административных границ Краснодара, но город всегда расширяется. Пригородные свободные земли сейчас остались только в Карасунском округе. В целом, это неплохо, когда люди и квартиру имеют, и еще могут позволить себе загородное жилье. Возьмите москвичей: они живут в мегаполисе, где шум и суета, а на выходные едут за город, где можно от всего этого отдохнуть. Но с точки зрения экономической выгоды, продажа коттеджа или земли — это быстрая прибыль. А сельхозпредприятие — работает из года в год, и дает эту прибыль постоянно.

Отметим, что продажа земли, пригодной под малоэтажное строительство, способна, действительно, принести немалую прибыль, поскольку стоимость ее по сравнению с землей сельскохозяйственного назначения возрастает в разы. По данным сайтов недвижимости, стоимость земли с пометкой «под ИЖС» в пригороде доходит до 530 тысяч рублей за сотку. При этом землю сельхозназначения можно купить по максимальной цене 120−150 тысяч рублей за ту же площадь (разброс велик, можно найти сотку и за 5000 рублей). Что же касается малоэтажного строительства, стоимость земли данной категории на окраине города может превышать 1 млн рублей за сотку, в зависимости от перспектив развития микрорайона.

— Земли отдают под застройку, и это — плохо, — считает глава крестьянско-фермерского хозяйства Григорий Коробка. — У нас много сельских поселений вблизи Краснодара, которые пустуют: станица Старокорсунская, поселок Дорожный, например, — это только с восточной стороны. Зачем увеличивать и без того большой мегаполис, если можно развивать уже существующие станицы? Возрождать, заселять их, чтобы люди жили в экологически чистой местности. Коттеджные поселки рано или поздно превратятся в город, и в них будет такая же плохая экология.

По мнению фермера, использование земель близ Краснодара для развития животноводства и овощеводства позволило бы снизить цены на продукты питания. За счет снижения затрат на логистику. Таким образом, поддержка местного производителя была бы более эффективной, а на прилавках краснодарских магазинов появились бы свои, кубанские товары. Причем, по ценам ниже импортных. Изъятие же неиспользуемых земель, по мнению фермера, пойдет только на пользу экономике региона.

 — У земли есть собственник, но она не используется по целевому назначению. Собственник планирует перепродажу. Пока участок зарастает сорняком, никакой пользы он не приносит. На нем не работают люди, не получают зарплату. Собственник не получает с этой земли продукции, соответственно, не платит налоги на прибыль, — только налог на землю, который минимален. Экономического эффекта от такой земли край не видит, и такой земли — немало, — подчеркивает глава крестьянско-фермерского хозяйства.

Между тем, как сообщил источник в самом ЗСК, вопрос об изъятии земель был лишь только обозначен на недавней сессии. Как именно будет проходить процедура, пока сказать сложно, поскольку сперва должен появиться нормативно-правововой акт.

Документ разослан по всем законодательным собраниям России, и субъекты могут внести в законопроект свои предложения. Следовательно, до 1 июня есть не только время, но и возможности: исключить будущие ошибки — для законотворцев; продумать и скорректировать дальнейшие действия — для собственников, включая тех, кто не планирует развивать родное сельское хозяйство.

Популярное в сети
Цитаты
Андрей Грозин

Руководитель отдела Средней Азии и Казахстана Института стран СНГ

Сергей Марков

Политолог

Иван Коновалов

Директор Центра стратегической конъюнктуры

Комментарии
Новости партнеров
Фото дня
Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости
Новости Lentainform
Новости Медиаметрикс
Жэньминь Жибао
НСН
Новости Финам
Цитата дня
В эфире СП-ТВ
Фото
СП-Поволжье