Экономика

Импортозамещение по-кавказски: радоваться рано?

Что показывают итоги работы в условиях кризиса

  
2937
Импортозамещение по-кавказски: радоваться рано?
Фото: Александр Коряков/Коммерсантъ

Росстат опубликовал итоги социально-экономического развития регионов Северного Кавказа за первые семь месяцев 2015 года. Они дают богатую пищу для размышлений: а реально ли в регионе, который большинство россиян считают самым депрессивным, преодолеть глубокий экономический кризис?

Безработных стало меньше на 1,5%

Итак, за семь месяцев оборот организаций (то есть стоимость произведенных товаров и оказанных услуг) составила 1,2 трлн. рублей, и это на 15% больше, чем было в аналогичном периоде 2014 года. Причем лидерами роста стали Ставрополье (плюс 13%) и Дагестан (плюс 31%).

Если взять отдельные отрасли, то лучше всего сработала обрабатывающая промышленность — на 26%. Такой быстрый рост показателей отчасти можно списать и на инфляцию, ведь вместе с ценами растут и денежные обороты. Так, потребительские цены за семь месяцев выросли в пределах от 8,9% (в Дагестане) до 14,7% (в Ингушетии).

Впрочем, и те отрасли экономики, где Росстат подсчитывает реальное производство, а не только денежные обороты, тоже демонстрируют рост. Скажем, в 2015 году на Северном Кавказе построено на 13% больше жилья, чем в прошлом году (2,1 млн. «квадратов» против 1,9 миллиона). Скажем, на Ставрополье этот показатель вырос на 70%, а в Ингушетии — более чем на 40%.

Но все же любопытнее всего взглянуть, как стимулировала развитие АПК программа импортозамещения. В сравнении с прошлым годом мяса (в живом весе) произвели на Северном Кавказе на 6% больше, молока — лишь на 1%, а вот яиц даже стало меньше на 2%. Цифры не кажутся такими уж удивительными, если взглянуть на общероссийскую картину: производство мяса за год, что действуют продуктовые санкции, выросло на 5%, яиц — на 2%, а молока надоили на 0,4% меньше. Неужели усилия правительства оказались потрачены впустую?

Текстильная радость Кавказа

Минпромторг России собрал из всех регионов страны почти 4 тысячи инвестиционных предложений в сфере импортозамещения, оценил их и ранжировал — в итоге осталось 2059 проектов, на основе которых были составлены 19 отраслевых планов (позднее добавился еще один). Для каждой из отраслей утверждены целевые индикаторы и объемы финансирования. Общая сумма вложений составляет 1,5 трлн. рублей, из которых 235 миллиардов — бюджетные, а остальное — частные или заемные.

Также в каждом регионе утверждены свои «дорожные карты» по импортозамещению — это списки якорных проектов: на Северном Кавказе в промышленности их 30, а в сельском хозяйстве 39. Список продукции, которую намерены направить на внутренний рынок предприятия СКФО, впечатляет: вентиляционное и газорегуляторное оборудование, нефтегазовая арматура, погружные насосы, дизельные агрегаты, системы капельного полива, приводная техника, молочные сепараторы, мерительные и алмазные инструменты, автоматические выключатели, оксид вольфрама и фосфорная кислота…

Всё это должно удовлетворять потребности бизнеса. И государство имеет возможность такой спрос стимулировать (даже если качество отечественной продукции будет проигрывать импортной): скажем, вводить субсидии или предоставлять налоговые льготы. По мнению министра Льва Кузнецова, именно госкомпании в условиях сжимающегося потребительского спроса могут стать главными потребителями промышленной продукции. Госкорпорация «Ростех» уже утвердила концепцию реорганизации предприятий радиоэлектронного комплекса Северного Кавказа (это 8 заводов). Утверждены дорожные карты по централизованным закупкам импортозамещающей продукции, выпускаемой на Северном Кавказе, для «Газпрома», «Россетей» и «Роснефти».

Есть, разумеется, и проекты импортозамещения на потребительском рынке. Вот лишь несколько примеров производств, которые вошли в список якорных на Северном Кавказе. Чеченское ГУП «Беркат», объединение «Ингушетия» и «Текстиль Индустрия» из Кабардино-Балкарии (все три — швейные фабрики), ставропольские «Биоком», «Вита» (фармацевтические заводы) и «Арнест» (производство бытовых аэрозолей)…

Однако с потребительским рынком куда сложнее: гражданин всегда голосует рублем за то, что дешевле и качественнее. Но, к сожалению, качество импортозамещающей продукции далеко не всегда выше, чем привозной. В этом убедился, например, корреспондент газеты The Guardian Шон Уокер, который продегустировал 10 российских «заменителей» элитных сыров и убедился, что это едва ли можно есть.

Ну а вывод британский журналист делает такой: «Лучше не пытаться найти замену среди подделок, а обратиться к настоящим российским традициям сыроварения. В России производится не так много собственных сортов сыра, но те, которые родом с Кавказа — адыгейский, сулугуни, чечил — просто замечательны».

Ставропольцы поедут на «китайцах»

Пожалуй, самый амбициозный проект в сфере импортозамещения — это строительство завода «Ставрополь Авто» близ Михайловска, где будут производить 100 тысяч легковых машин ежегодно. Номенклатуру обещают внушительную — 20 моделей и модификаций. Правда, бренды китайские: Lifan, Geely, BYD, Brilliance. Да и уровень локализации будет поначалу не более 20−25%.

Можно привести еще несколько схожих примеров. Упомянутый уже «Арнест», где выпускают бытовые аэрозоли, сырье и материалы, по словам президента компании Алексея Сагала, также получает в основном из-за рубежа.

Работающая в Карачаево-Черкесии компания «Кагов Корпорейшн» в конце прошлого года начала модернизацию: приобрела оборудование для производства синтетической кожи, замши и велюра. Оборудование, правда, итальянское. А значит и в полной мере импортозамещением это назвать нельзя.

Какие же реальные меры принимают власти в регионах Северного Кавказа, чтобы стимулировать импортозамещение? Например, на одном из заседаний правительственной комиссии по развитию Северного Кавказа Рамазан Абдулатипов говорил о том, что необходимо вовлекать в оборот неиспользуемые площади. Ряд заводов в Дагестане, в том числе оборонных, уже не работают, и их можно было бы использовать для размещения brownfield-технопарков. Говоря по-русски, заброшенные цеха обретут вторую жизнь.

Похожая ситуация, кстати, в сельском хозяйстве. По словам директора Дагестанского НИИ управления, экономики, политики и социологии Салиха Абдулманапова, сегодня в республике не используется более 130 тысяч гектаров пахотных земель. Их необходимо пустить в оборот, учитывая планы правительства по удвоению площади овощеводства защищенного грунта.

Впрочем, вовлечение в оборот неиспользуемых ресурсов, — проблема не столь важная, как может показаться на первый взгляд. Ведь для развития производства нужны не только площади, но и финансовые вложения. А для этого, в свою очередь, необходимы программы господдержки, которые позволили бы уйти от диктата банков с их грабительскими процентами, обеспечив не только модернизацию, но и финансирование текущей деятельности и пополнения оборотных средств малых предприятий.

Также нужны уверенные каналы сбыта продукции — в первую очередь, сельскохозяйственной. «В республике во многих городах и районных центрах организуются ярмарки выходного дня. Но те ярмарочные площади, которые имеются даже в Махачкале, не загружены из-за их [неудобного] расположения», — говорит министр сельского хозяйства Дагестана Абдул Магомедов.

Есть и масса других проблем, которые еще недавно вслух не обсуждались, но на фоне санкций заострились необычайно, — нехватка инженерных кадров и выставочных площадей, складов, грузовых терминалов… Только решив их, и можно будет говорить о полноценном импортозамещении — чтобы отечественные продукты были реально дешевле и качественнее импортных.

Читайте также

Популярное в сети
Цитаты
Андрей Грозин

Руководитель отдела Средней Азии и Казахстана Института стран СНГ

Сергей Марков

Политолог

Иван Коновалов

Директор Центра стратегической конъюнктуры

Комментарии
Новости партнеров
Фото дня
Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости
Новости Lentainform
Новости Медиаметрикс
Жэньминь Жибао
НСН
Новости Финам
Цитата дня
В эфире СП-ТВ
Фото
СП-Поволжье