18+
понедельник, 19 ноября
Экономика

Хватит ли России хлеба?

Аграриям увеличивают пошлину на продажу зерна за границу

  
858
Хватит ли России хлеба?

Правительство ввело жесткий контроль за ценами на продукты питания. Но при этом само же подталкивает их вверх, запрещая экспорт продовольственного и фуражного зерна. Рано или поздно это болезненно ударит не только по производителям пшеницы, муки и хлеба, но следом и по животноводам.

Снова пугают эмбарго

Последние две недели правительство, Госдума и Национальная ассоциация экспортеров сельскохозяйственной хозпродукции (НАЭСП) вели болезненный спор по поводу введения заградительных пошлин на экспорт зерна. Дело в том, что на фоне резкого ослабления рубля для сельхозпроизводителей стало намного выгоднее продавать на внешних рынках, где цены привязаны к курсу доллара, нежели на внутреннем.

«Пришла пора подумать о введении административных ограничений на экспорт… У нас есть та часть, которую мы можем себе позволить экспортировать. Но у нас должен быть неснижаемый запас, который обеспечивает продовольственную безопасность Российской Федерации», — заявил председатель правительства Дмитрий Медведев на встрече с вице-премьерами 22 декабря.

В тот же день Аркадий Дворкович, курирующий в правительстве вопросы сельского хозяйства, провел совещание с крупнейшими компаниями-экспортерами. Он привел следующие цифры: в нынешнем году внутри России собран урожай зерновых культур в объеме 104 млн. тонн, экспортный потенциал составляет 28 миллионов (к настоящему дню вывезен 21 миллион, что на треть больше показателей прошлого года).

По словам Дворковича, в крупнейших портах страны массово вскрыты пиратские схемы экспорта зерна, также повсеместно выявлялся перегруз автомобильного транспорта, везущего пшеницу и фуражное зерно.

По итогам совещания, которое провел Дворкович, было рекомендовано ввести экспортную пошлину на зерно в размере 18%. В свою очередь, НАЭСП попросила вице-премьера повременить с введением заградительных пошлин до 1 марта, чтобы экспортеры успели приноровиться к работе в новых условиях. Кроме того, президент ассоциации Сергей Балан обратился к ее членам с заявлением о «прекращении закупок зерна для экспорта до тех пор, пока не стабилизуется ситуация с обеспечением зерном и его ценами на внутреннем рынке». А сегодня появился проект постановления правительства России, согласно которому с 1 февраля 2015 года вводится вывозная таможенная пошлина на пшеницу в размере 15% таможенной стоимости плюс 7,5 евро, но не менее 35 евро за 1 тонну. Этот документ размещен на сайте правительства.

Богаче урожай — беднее крестьянин?

Уже сейчас ограничение зернового экспорта российские власти ведут самыми разными административными способами. В частности, региональные органы Россельхознадзора в экспортно-ориентированных регионах Юга России прекратили выдавать производителям фитосанитарные сертификаты (без этого документа невозможно оформить экспортную сделку). Речь идет о самых популярных направлениях: Египет, Турция, Армения, Индия. РЖД также ограничило отправку зерна в адрес всех грузополучателей, ссылаясь на некие «форс-мажорные обстоятельства».

Параллельно Минсельхоз повысил минимальные цены на закупку зерна в государственный фонд посредством интервенций (в среднем в полтора раза, но все равно они остаются ниже рыночных). Таким образом сельхозпроизводителей как бы понуждают продавать заготовленное зерно государству, а не на экспорт.

Власти России спешат успокоить экспортеров: речь не идет об эмбарго, по крайней мере наподобие того, которое правительство было вынуждено ввести в 2010 году после катастрофической засухи. Тем не менее, административное ограничение экспорта уже ударило по южным регионам страны, где в структуре экономике преобладает именно растениеводство.

Скажем, выращенное в Ставропольском и Краснодарском краях и Ростовской области зерно (пшеница, ячмень, кукурузу, горох и фураж) традиционно направляются на экспорт примерно в 20 государств Ближнего и Среднего Востока и Магриба (Северной Африки).

Только объемы экспорта Ставрополья ежегодно составляют не менее 4 млн. тонн. В нынешнем году он будет больше, поскольку аграрии края сумели собрать рекордный урожай в 8,8 млн. тонн, превышающий прошлогодние показатели на 27%. Однако сами аграрии от рекордных показателей не в восторге.

«При таких объемах производства и внутреннем потреблении наш внутренний рынок никогда не сформирует достойную цену. Потому что у нас нет тех объемов животноводства, которые употребляли бы это. А в мире есть дефицит, и поэтому экспорт был колоссальным плюсом в финансовом плане, все необходимые средства поступали и цена нас устраивала», — говорит председатель племколхоза «Россия» (станица Григорополисская, Новоалександровский район), бывший депутат краевой думы Сергей Пьянов.

Рынок в «пожарном» режиме

По данным ГКУ «Ставропольский сельскохозяйственный информационно-консультационный центр», в регионе сегодня сложились следующие закупочные цены (франко-элеватор) на пшеницу: 11−12,6 тысяч рублей за тонну зерна 3-го класса (продовольственная); 8,5−10 тысяч тонн за тонну зерна 5-го класса (фуражная). В Краснодарском крае и Ростовской области, по данным мониторинга, цена пшеницы на 2−3% выше.

Причем, несмотря на то, что элеваторы затоварены и даже уже стартовали государственные интервенции, стоимость неуклонно растет (с начала декабря в среднем на 5−6% и, пропорционально, также на муку). Это связано опять-таки с ростом курсов валют, в результате чего и трейдеры также вынуждены повышать закупочные цены. А вот, например, цены на мясо постепенно снижаются, что вызвано массовой сдачей животных на убой.

Не допустить роста цен для рядового потребителя обязаны оперативные штабы, которые созданы в каждом регионе страны под председательством губернаторов. Появились они по поручению Владимира Путина сразу после введения им эмбарго на импортные продукты: президент заведомо знал, что этой ситуацией могут воспользоваться сельхозпроизводители, чтобы взвинтить цены.

Правда, к настоящему дню Федеральная антимонопольная служба (ФАС) возбудила уже 10 дел по фактам картельных сговоров для завышения цен. В частности, на Ставрополье это крупнейшие производители охлажденной и мороженой курятины на Юге России, компании «Ставропольский бройлер» и «Невинномысский птицекомбинат», которые резко повысили отпускные цены на свою продукцию (ранее она была самой дешевой на прилавках). Также возбуждено дело в отношении ООО «Башкирский птицеводческий комплекс», производящего индюшатину, и поставщика свинины в Томске — ЗАО «Аграрная группа МП». Всем предприятиям-нарушителям предписано снизить отпускные цены. Но долго ли еще удастся регулировать необъятный сельскохозяйственный рынок в «пожарном» режиме.

Фото: Дмитрий Рогулин/ ТАСС

Популярное в сети
Цитаты
Андрей Бунич

Президент Союза предпринимателей и арендаторов России

Олег Смирнов

Заслуженный пилот СССР

Комментарии
Новости партнеров
Фото дня
Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости
Новости Lentainform
Новости Медиаметрикс
Жэньминь Жибао
НСН
Новости Финам
Цитата дня
В эфире СП-ТВ
Фото
СП-Поволжье