18+
вторник, 22 августа
Экономика

Чиновники в 1,5 раза дороже врачей и учителей

Бюджет Ставрополья принимался с надрывом и предельным дефицитом

  
300
Чиновники в 1,5 раза дороже врачей и учителей

Сегодня на заседании правительства Ставропольского края принят проект бюджета на следующий год. Теперь его направят для утверждения в думу. Бюджет максимально напряженный: на фоне роста снижения экономической активности почти до нуля и роста социальных обязательств регионов (в рамках «майских» указов президента) дефицит утвержден предельный -15%. При этом правительство ищет все доступные способы, чтобы пополнить скудеющую казну, в том числе, продавая неиспользуемое имущество.

Ставрополье дотационно на 33%

Проект трехлетнего бюджета на заседании представляла вице-премьер, министр финансов Лариса Калинченко. По сравнению с нынешним годом дефицит (превышение обязательных расходов над доходами) вырастет почти на 2,7 млрд. рублей (это почти 15% от объема собственных доходов края — или максимальная величина, которую допускает Бюджетный кодекс РФ. По словам Калинченко, разрабатывать проект пришлось в очень напряженном графике. Во-первых, постоянно менялось федеральное законодательство: скажем, если поначалу обсуждалось, что в будущем году произойдет рост акцизов на сигареты и алкоголь, то в последний момент Москва от этого шага отказалась, перенеся его на последующие годы. А регионы уже дополнительные поступления в свои бюджеты-2015 начали закладывать. Как результат — проект бюджета Ставрополья пришлось скорректировать на 457 млн. рублей, которые «выпали» из-за отказа от предполагаемого повышения акциза.

Но главная проблема, говорит Калинченко, — это снижение экономической активности: например, увеличение доходов прибыльных предприятий в будущем году в крае прогнозируется лишь на уровне 2%. Соответственно, произойдет замедление темпов роста ВРП и даже реальных доходов населения.

Выпадающие доходы, правда, Москва компенсирует за счет дополнительных трансфертов — уровень дотационности Ставрополья в будущем году составит почти 33%: из федерального бюджета регион получит 23,5 млрд. рублей (в нынешнем году — менее 20 миллиардов). Это отчасти объясняется и тем, что растут социальные обязательства края — в первую очередь, в рамках реализации «майских» указов президента.

Сегодня социальные расходы в бюджете составляют почти 70%, только растут они значительно быстрее, чем доходы региона.

Зарплату все же повысят

На какие конкретно цели пойдут дополнительные перечисления из Москвы? 430 миллионов — на повышение зарплат работникам бюджетной сферы: правда, не только 11 категориям, которые перечислены в «майских» указах, а всем без исключения. Однако ожидаемое повышение в будущем году составит меньше, чем планировалось первоначально — только 5,5%, то есть на величину инфляции. Можно сравнить с другой цифрой: 642 млн. рублей дополнительно в будущем году выделят из краевого бюджета на оплату труда госслужащих.

1,3 миллиарда направят на совершенствование медпомощи — это дополнительные перечисления на финансирование программы обязательного медстрахования (но она затронет только неработающее население: пенсионеров, студентов, школьников).

На содержание новых бюджетных учреждений направят 625 млн. рублей — это 21 новый детский сад, которые введут в строй до первого января будущего года, и новые многофункциональные центры (МФЦ) в райцентрах. Еще 233 млн. рублей дополнительно направят на текущее содержание (оплату коммуналки, зарплату, охрану) санаториев, которые в будущем году Минздрав РФ передаст в краевую собственность.

100 млн. рублей пойдет на переселение граждан из аварийного жилья, а 169 миллионов выделят на ежемесячные выплаты для малоимущих и многодетных семей, в которых родился третий ребенок.

Губернатор Владимир Владимиров подчеркнул, что 400 млн. рублей направят на программу «Окна», которая была запущена нынешней весной по личному поручению главы края. Она предусматривает замену оконных блоков на теплоизолирующие во всех школьных зданиях края. А с будущего года, подчеркнул губернатор, программу по требования населения также распространят и на другие образовательные учреждения — колледжи, техникумы, училища, детские сады, а также учреждения дополнительного образования.

На продаже сараев выручат 16 миллионов

Лариса Калинченко отчиталась, что Минфин уже разработал список мер, которые позволят добиться максимальной бюджетной экономики. Причем многие из этих мер явно окажутся непопулярными: например, теперь отдельным ведомствам будет запрещено использовать на текущие нужды средства, сэкономленные по итогам торгов — только после того, как правительство и дума внесут поправки в уже принятый бюджет.

Также продолжится работа по избавлению от непрофильных активов и ненужных зданий, наведению порядка в установлении нагрузок на специалистов, а также в штатных расписаниях учреждений. Как заявил на заседании правительства министр имущественных отношений края Алексей Газаров, сейчас готовятся торги по продаже 19 сараев и хозпостроек, которые уже много лет находятся в собственности края в разных райцентрах, но никому не нужны. Выручить, правда, это позволит не более 16 млн. рублей.

Жесткое условие перед членами правительства поставил сам губернатор Владимир Владимиров: чтобы в каждом министерстве и ведомстве не позднее февраля было принято положение о расходовании бюджетных средств. Он привел пример нынешнего, 2014-го года, когда, например, Минобразования тянуло с разработкой такого положения несколько месяцев, так что выделенные из казны деньги «висели» на счетах мертвых грузом. Не будет положения — деньги отдадут другим министерствам, подытожил Владимиров.

Присутствовавший на заседании прокурор края Юрий Турыгин поинтересовался, почему так мало в будущем году выделено средств на программу профилактики экстремизма и терроризма — всего 4 млн. рублей. Оказывается, эти расходы «размазаны» по разным ведомствам и отраслям: например, установка видеокамер и оград в учреждениях здравоохранения, образования, соцзащиты. А в будущем году сюда добавится и закупка видеокамер для автомобильных развязок края, сигналы с которых будут стекаться в единый диспетчерский пункт. Владимиров потребовал, чтобы до конца года все эти расходы были сведены в одну, общую, программу.

А вот у самих министров никаких замечаний и вопросов по новому проекту бюджета не возникло — теперь он поступит на утверждение в краевую думу.

Фото: Екатерина Штукина/ ТАСС

Популярное в сети
Цитаты
Михаил Александров

Военно-политический эксперт

Михаил Делягин

Директор Института проблем глобализации, экономист

Комментарии
Новости партнеров
Фото дня
СМИ2
24СМИ
Новости
Lentainform
Медиаметрикс
Жэньминь Жибао
НСН
Финам
Цитата дня
В эфире СП-ТВ
Фото
СП-Поволжье