18+
пятница, 15 декабря
Происшествия / Криминал

Кто ответит за рост преступности

Число правонарушений растет, но тех, кто готов бороться с бандитами, очень мало

  
1070
Кто ответит за рост преступности
Фото: Сергей Бобылев/ ТАСС

Экономические проблемы заставили «оптимизировать» численность личного состава Министерства внутренних дел. Но за сокращением полицейских последовал вполне ожидаемый рост преступности. На Юге России, захватывающем беспокойный Северный Кавказ и граничащим с воюющим Донбассом, численность стражей порядка, напротив, следовало бы увеличить. Однако сокращения коснулись и этого проблемного региона нашей страны. В итоге — новостные ленты ежедневно извещают о новых и новых преступлениях, мирные граждане не чувствуют себя в безопасности, а цифры скупой полицейской статистики говорят об увеличении преступности. Непростая криминогенная обстановка сложилась и в Ростовской области. И это не радует — ведь «на носу» Чемпионат мира по футболу — 2018, да и жители Дона заслужили право находиться в безопасности в любое время.

Преступность на Дону выросла после сокращения полиции

7 декабря в Ростове-на-Дону прошло очередное областное совещание по вопросам охраны порядка и борьбы с преступностью, в котором приняли участие высшие должностные лица областной власти, руководители правоохранительных органов, главы районных и городских администраций. Губернатор Ростовской области Василий Голубев сообщил о том, что с начала 2015 года количество преступлений на Дону увеличилось на 16%. Преступники стали и более дерзкими — так, на 15% стало больше преступлений, совершаемых на улицах и в общественных местах. Это вполне понятно — после произошедших сокращений в полиции на одного сотрудника патрульно-постовой службы в Ростовской области приходится около 3,2 тыс. жителей, тогда как в соседней Волгоградской области — 1,7 тыс. жителей, а в Краснодарском крае — 1,1 тыс. жителей. Получается, что обеспеченность полицейскими в Ростовской области почти в три раза ниже, чем на соседней Кубани. И это при том, что область имеет прямую границу с неспокойным Донбассом, характеризуется достаточно сложной социально-экономической и этнокультурной ситуаций.

Читайте также

На Дону не хватает дружинников

По словам Василия Голубева, наиболее опасная криминогенная обстановка сложилась в тех районах Ростовской области, где практически не проводится работа с народными дружинами. Известно, что в настоящее время в Ростовской области действует 420 народных дружин. В их составе выполняют обязанности по охране общественного порядка 7342 человек, в том числе 1637 членов казачьих сообществ. Вместе с тем, известно, что в 13 сельских поселениях области дружины отсутствуют в принципе, а в 20 городах и районах они не применяются для раскрытия преступлений, поиска и поимки преступников. Да и реальная эффективность заявленных дружин вызывает вопросы. В среднем, в городах или районах дружины насчитывают по 150−300 человек.

Однако большая часть дружинников патрулирует улицы лишь на бумаге. Реально добровольные обязанности по охране порядка выполняют от двух до десяти человек, в праздники могут выставить до пятнадцати человек. При этом 34% дружинников составляют женщины. По словам начальника ГУ МВД по Ростовской области генерал-майора полиции Андрея Ларионова, лишь в нескольких районах области члены народных дружин обеспечены специальной одеждой и удостоверениями. В основном, ни того, ни другого у народных дружинников нет.

Серьезная проблема — отсутствие поощрений дружинников за проведенную работу по охране правопорядка. Лишь 144 человека получили поощрения, тогда как при содействии народных дружин за минувший год было раскрыто 396 преступлений и выявлено свыше 8 тысяч правонарушений. По мнению заместителя прокурора Ростовской области Андрея Сысоенкова, более важны для дружинников не столько поощрения, сколько социальные гарантии.

Выступавший на совещании мэр Таганрога Владимир Прасолов сообщил, что в Таганроге действительно наблюдается рост преступности на 19% по сравнению с аналогичными показателями прошлого года. При этом серьезно возросла преступность в общественных местах. Но, как отметил мэр, службу в Таганроге несут, кроме сотрудников полиции, 65 дружинников, в том числе 35 реестровых казаков. В ноябре была создана еще одна дружина из 10 человек, ведется работа по привлечению к охране общественного порядка 119 членов Союза десантников и 150 человек из военно-патриотического объединения «Кобальт». Губернатор Василий Голубев подверг критике глав местных органов власти и потребовало до 25 декабря укомплектовать дружины, чтобы подготовиться к проведению новогодних праздников.

Читайте также

Генерал полиции будет курировать дружинников и казаков

За деятельность народных дружин в областной администрации теперь отвечает недавно назначенный заместитель губернатора — Михаил Корнеев. Он был назначен на должность за десять дней до проведенного совещания — 27 ноября 2015 г. До этого, на протяжении года (с сентября 2014 по ноябрь 2015) Михаил Корнеев занимал должность директора областного Департамента по делам казачества и кадетских учебных заведений. Следует отметить, что пятидесятилетний Михаил Корнеев не понаслышке знаком со спецификой охраны общественного порядка и правоохранительной деятельности. Большую часть своей жизни он отдал службе в органах правопорядка. С 1991 по 2014 гг. он служил в различных подразделениях уголовного розыска, по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, руководил РОВД Чертковского района Ростовской области, был начальником областного управления уголовного розыска. Четыре года, с декабря 2004 по январь 2009 гг., Михаил Корнеев отвечал непосредственно за организацию охраны общественного порядка на Дону, занимая должность заместителя начальника ГУВД Ростовской области — начальника милиции общественной безопасности. Затем он руководил областной криминальной милицией, а с 2011 по 2014 гг. был начальником ГУ МВД РФ по Тюменской области. Поэтому в профессионализме и ответственности Михаила Корнеева можно не сомневаться. Генерал полиции знает толк в охране общественного порядка и, скорее всего, сможет организовать руководство деятельностью народных дружин. Другое дело — насколько ответственно подойдут к возложенным на них обязанностям местные органы власти. Немало зависит и от государственных и коммерческих учреждений и предприятий, общественных организаций, самих граждан. Пока наибольшую активность в охране порядка на территории области проявляет реестровое казачество.

Пора перенимать опыт Кубани

Однако, при всем уважении к донскому казачеству, в деле участия в охране общественного порядка до кубанского казачества ему пока далеко. Причем вины самих донских казаков в этом нет — вся проблема в том, что местные администрации не уделяют достаточного внимания развитию взаимоотношений с казачьими организациями именно в области охраны общественного порядка. В Краснодарском крае налажена крайне эффективная система взаимодействия органов власти, правоохранительных органов с кубанским казачеством. Свыше 4 тысяч казаков несут службу по охране общественного порядка и государственной границы на территории Краснодарского края. Еще с 1990-х гг. краевая администрация вкладывает значительные силы и средства в развитие казачества. Так, в 2015 году на нужды кубанского казачества было выделено свыше 1 млрд рублей. В Ростовской области на поддержку казачества было выделено более 500 млн. рублей.

Следует отметить, что в Краснодарском крае деятельность народных дружин, укомплектованных казаками, поставлена на более профессиональный уровень. Казаки подчиняются своему атаману и находятся в оперативном подчинении начальника отдела внутренних дел района, на территории которого несут службу. Зарплата казачьих дружинников примерно соответствует зарплате сотрудников патрульно-постовой службы полиции, а в случае причинения вреда здоровью или гибели при исполнении служебных обязанностей казаки-дружинники и их семьи могут рассчитывать на внушительные компенсации. Стать дружинником тоже не так просто — надо быть старше 18 лет, иметь хорошее здоровье, находиться в приемлемой физической форме, не иметь уголовных судимостей и административных наказаний.

Увеличат число дружинников и помощь казакам

Таким образом, очевидно, что по масштабам и обеспечению деятельности народных дружин и взаимодействию с казачеством Краснодарский край пока обгоняет Ростовскую область. Поэтому в последние месяцы донское руководство и озаботилось увеличением численности народных дружинников и повышением эффективности их правоохранительной деятельности. По словам заместителя губернатора Ростовской области Вадима Артемова, численность народных дружинников на Дону планируется увеличить до 6 тысяч человек.

Более активно к охране общественного порядка будут привлекать и донское казачество. Но пока численность казаков, принимающих участие в патрулировании донских населенных пунктов, остается незначительной. Так, в Ростове-на-Дону на улицах несет службу всего 38 казаков. Понятно, что для города-миллионника это просто ничтожная цифра. Впрочем, до недавнего времени казак получал за несение патрульной службы около 10 тысяч рублей в месяц. Разве эти деньги могут быть достойным вознаграждением за столь опасный и тяжелый труд? Понятно, что желающих патрулировать в жару и стужу, снег и дождь улицы донской столицы и других городов и сельских поселений области, очень мало — пока это только энтузиасты. Для сравнения — в соседнем Краснодарском крае казаки-дружинники получают около 25 тысяч рублей в месяц. Ростовские власти пока не готовы платить казакам такие деньги, хотя о необходимости повышения зарплат дружинникам в последнее время говорится все чаще. Впрочем, в условиях кризиса и безработицы на селе, а также сокращения полиции, включая подразделения вневедомственной охраны, не исключено, что народные дружины в Ростовской области действительно смогут увеличить свою численность.

Популярное в сети
Цитаты
Павел Грудинин

Директор ЗАО «Совхоз им. Ленина»

Юрий Болдырев

Государственный и политический деятель, экономист, публицист

Комментарии
Новости партнеров
Фото дня
Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости
Новости Lentainform
Новости Медиаметрикс
Жэньминь Жибао
НСН
Новости Финам
Цитата дня
В эфире СП-ТВ
Фото
СП-Поволжье