18+
вторник, 16 октября
Происшествия / Криминал

Кто ответит за рост преступности

Число правонарушений растет, но тех, кто готов бороться с бандитами, очень мало

  
1072
Кто ответит за рост преступности
Фото: Сергей Бобылев/ ТАСС

Экономические проблемы заставили «оптимизировать» численность личного состава Министерства внутренних дел. Но за сокращением полицейских последовал вполне ожидаемый рост преступности. На Юге России, захватывающем беспокойный Северный Кавказ и граничащим с воюющим Донбассом, численность стражей порядка, напротив, следовало бы увеличить. Однако сокращения коснулись и этого проблемного региона нашей страны. В итоге — новостные ленты ежедневно извещают о новых и новых преступлениях, мирные граждане не чувствуют себя в безопасности, а цифры скупой полицейской статистики говорят об увеличении преступности. Непростая криминогенная обстановка сложилась и в Ростовской области. И это не радует — ведь «на носу» Чемпионат мира по футболу — 2018, да и жители Дона заслужили право находиться в безопасности в любое время.

Преступность на Дону выросла после сокращения полиции

7 декабря в Ростове-на-Дону прошло очередное областное совещание по вопросам охраны порядка и борьбы с преступностью, в котором приняли участие высшие должностные лица областной власти, руководители правоохранительных органов, главы районных и городских администраций. Губернатор Ростовской области Василий Голубев сообщил о том, что с начала 2015 года количество преступлений на Дону увеличилось на 16%. Преступники стали и более дерзкими — так, на 15% стало больше преступлений, совершаемых на улицах и в общественных местах. Это вполне понятно — после произошедших сокращений в полиции на одного сотрудника патрульно-постовой службы в Ростовской области приходится около 3,2 тыс. жителей, тогда как в соседней Волгоградской области — 1,7 тыс. жителей, а в Краснодарском крае — 1,1 тыс. жителей. Получается, что обеспеченность полицейскими в Ростовской области почти в три раза ниже, чем на соседней Кубани. И это при том, что область имеет прямую границу с неспокойным Донбассом, характеризуется достаточно сложной социально-экономической и этнокультурной ситуаций.

Читайте также

На Дону не хватает дружинников

По словам Василия Голубева, наиболее опасная криминогенная обстановка сложилась в тех районах Ростовской области, где практически не проводится работа с народными дружинами. Известно, что в настоящее время в Ростовской области действует 420 народных дружин. В их составе выполняют обязанности по охране общественного порядка 7342 человек, в том числе 1637 членов казачьих сообществ. Вместе с тем, известно, что в 13 сельских поселениях области дружины отсутствуют в принципе, а в 20 городах и районах они не применяются для раскрытия преступлений, поиска и поимки преступников. Да и реальная эффективность заявленных дружин вызывает вопросы. В среднем, в городах или районах дружины насчитывают по 150−300 человек.

Однако большая часть дружинников патрулирует улицы лишь на бумаге. Реально добровольные обязанности по охране порядка выполняют от двух до десяти человек, в праздники могут выставить до пятнадцати человек. При этом 34% дружинников составляют женщины. По словам начальника ГУ МВД по Ростовской области генерал-майора полиции Андрея Ларионова, лишь в нескольких районах области члены народных дружин обеспечены специальной одеждой и удостоверениями. В основном, ни того, ни другого у народных дружинников нет.

Серьезная проблема — отсутствие поощрений дружинников за проведенную работу по охране правопорядка. Лишь 144 человека получили поощрения, тогда как при содействии народных дружин за минувший год было раскрыто 396 преступлений и выявлено свыше 8 тысяч правонарушений. По мнению заместителя прокурора Ростовской области Андрея Сысоенкова, более важны для дружинников не столько поощрения, сколько социальные гарантии.

Выступавший на совещании мэр Таганрога Владимир Прасолов сообщил, что в Таганроге действительно наблюдается рост преступности на 19% по сравнению с аналогичными показателями прошлого года. При этом серьезно возросла преступность в общественных местах. Но, как отметил мэр, службу в Таганроге несут, кроме сотрудников полиции, 65 дружинников, в том числе 35 реестровых казаков. В ноябре была создана еще одна дружина из 10 человек, ведется работа по привлечению к охране общественного порядка 119 членов Союза десантников и 150 человек из военно-патриотического объединения «Кобальт». Губернатор Василий Голубев подверг критике глав местных органов власти и потребовало до 25 декабря укомплектовать дружины, чтобы подготовиться к проведению новогодних праздников.

Читайте также

Генерал полиции будет курировать дружинников и казаков

За деятельность народных дружин в областной администрации теперь отвечает недавно назначенный заместитель губернатора — Михаил Корнеев. Он был назначен на должность за десять дней до проведенного совещания — 27 ноября 2015 г. До этого, на протяжении года (с сентября 2014 по ноябрь 2015) Михаил Корнеев занимал должность директора областного Департамента по делам казачества и кадетских учебных заведений. Следует отметить, что пятидесятилетний Михаил Корнеев не понаслышке знаком со спецификой охраны общественного порядка и правоохранительной деятельности. Большую часть своей жизни он отдал службе в органах правопорядка. С 1991 по 2014 гг. он служил в различных подразделениях уголовного розыска, по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, руководил РОВД Чертковского района Ростовской области, был начальником областного управления уголовного розыска. Четыре года, с декабря 2004 по январь 2009 гг., Михаил Корнеев отвечал непосредственно за организацию охраны общественного порядка на Дону, занимая должность заместителя начальника ГУВД Ростовской области — начальника милиции общественной безопасности. Затем он руководил областной криминальной милицией, а с 2011 по 2014 гг. был начальником ГУ МВД РФ по Тюменской области. Поэтому в профессионализме и ответственности Михаила Корнеева можно не сомневаться. Генерал полиции знает толк в охране общественного порядка и, скорее всего, сможет организовать руководство деятельностью народных дружин. Другое дело — насколько ответственно подойдут к возложенным на них обязанностям местные органы власти. Немало зависит и от государственных и коммерческих учреждений и предприятий, общественных организаций, самих граждан. Пока наибольшую активность в охране порядка на территории области проявляет реестровое казачество.

Пора перенимать опыт Кубани

Однако, при всем уважении к донскому казачеству, в деле участия в охране общественного порядка до кубанского казачества ему пока далеко. Причем вины самих донских казаков в этом нет — вся проблема в том, что местные администрации не уделяют достаточного внимания развитию взаимоотношений с казачьими организациями именно в области охраны общественного порядка. В Краснодарском крае налажена крайне эффективная система взаимодействия органов власти, правоохранительных органов с кубанским казачеством. Свыше 4 тысяч казаков несут службу по охране общественного порядка и государственной границы на территории Краснодарского края. Еще с 1990-х гг. краевая администрация вкладывает значительные силы и средства в развитие казачества. Так, в 2015 году на нужды кубанского казачества было выделено свыше 1 млрд рублей. В Ростовской области на поддержку казачества было выделено более 500 млн. рублей.

Следует отметить, что в Краснодарском крае деятельность народных дружин, укомплектованных казаками, поставлена на более профессиональный уровень. Казаки подчиняются своему атаману и находятся в оперативном подчинении начальника отдела внутренних дел района, на территории которого несут службу. Зарплата казачьих дружинников примерно соответствует зарплате сотрудников патрульно-постовой службы полиции, а в случае причинения вреда здоровью или гибели при исполнении служебных обязанностей казаки-дружинники и их семьи могут рассчитывать на внушительные компенсации. Стать дружинником тоже не так просто — надо быть старше 18 лет, иметь хорошее здоровье, находиться в приемлемой физической форме, не иметь уголовных судимостей и административных наказаний.

Увеличат число дружинников и помощь казакам

Таким образом, очевидно, что по масштабам и обеспечению деятельности народных дружин и взаимодействию с казачеством Краснодарский край пока обгоняет Ростовскую область. Поэтому в последние месяцы донское руководство и озаботилось увеличением численности народных дружинников и повышением эффективности их правоохранительной деятельности. По словам заместителя губернатора Ростовской области Вадима Артемова, численность народных дружинников на Дону планируется увеличить до 6 тысяч человек.

Более активно к охране общественного порядка будут привлекать и донское казачество. Но пока численность казаков, принимающих участие в патрулировании донских населенных пунктов, остается незначительной. Так, в Ростове-на-Дону на улицах несет службу всего 38 казаков. Понятно, что для города-миллионника это просто ничтожная цифра. Впрочем, до недавнего времени казак получал за несение патрульной службы около 10 тысяч рублей в месяц. Разве эти деньги могут быть достойным вознаграждением за столь опасный и тяжелый труд? Понятно, что желающих патрулировать в жару и стужу, снег и дождь улицы донской столицы и других городов и сельских поселений области, очень мало — пока это только энтузиасты. Для сравнения — в соседнем Краснодарском крае казаки-дружинники получают около 25 тысяч рублей в месяц. Ростовские власти пока не готовы платить казакам такие деньги, хотя о необходимости повышения зарплат дружинникам в последнее время говорится все чаще. Впрочем, в условиях кризиса и безработицы на селе, а также сокращения полиции, включая подразделения вневедомственной охраны, не исключено, что народные дружины в Ростовской области действительно смогут увеличить свою численность.

Популярное в сети
Цитаты
Михаил Делягин

Директор Института проблем глобализации, экономист

Павел Грудинин

Директор ЗАО «Совхоз им. Ленина»

Сергей Обухов

Член Президиума, секретарь ЦК КПРФ, доктор политических наук

Комментарии
Новости партнеров
Фото дня
Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости
Новости Lentainform
Новости Медиаметрикс
Жэньминь Жибао
НСН
Новости Финам
Цитата дня
В эфире СП-ТВ
Фото
СП-Поволжье